什么是虛開發(fā)票？如何界定?

• 2018年9月3日 fengshaojie來源：互聯(lián)網(wǎng) 304 12
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  2018-2023年版爆胎警示系統(tǒng)項目可行性研究咨詢報告

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對于虛開發(fā)票的行為，很多人只是以為只是“虛假”“不真實”的發(fā)票才是虛開發(fā)票，事實是這樣嗎?總所周知，虛開發(fā)票是違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，嚴重者可追究刑事責(zé)任。那什么叫虛開發(fā)票，虛開發(fā)票的定義范圍是啥?

首先根據(jù)發(fā)票管理方法第22條的規(guī)定，發(fā)票開具要按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次需一次性如實開具，并且要加蓋發(fā)票專用章。

符合以下任一一種行為都屬于虛開發(fā)票：

(1)為他人和為自己開具和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票;

(2)讓他人為自己開具和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票;

(3)介紹他人開具和實際情況不一致的發(fā)票。

發(fā)票管理辦法已經(jīng)明確了三種虛開發(fā)票的情況，但是對于條款的理解也很重要，下面聽

1、為他人和自己開具和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

什么是和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符?我們通過幾個例子來理解一下，發(fā)票開了，但是沒有發(fā)生真實的交易;賣的是辦公用品，開的是日用品發(fā)票;還有就是賣了三箱酒，發(fā)票上的數(shù)目是2箱;

賣的電腦本來是要3000塊，開的發(fā)票是4000的;東西是賣給甲方的;發(fā)票卻是開給乙方;董事是甲賣給乙的，但是發(fā)票確實丙給乙開具。這些都是虛開發(fā)票的情況。因此，發(fā)票上的銷貨方、購貨方、品名、數(shù)量、單價、金額必須和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)一致，有一樣是不一致的，就是虛開發(fā)票。

2、讓他人為自己開具和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不一致的發(fā)票。

不僅是自己對外開具和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)不一致的發(fā)票是虛開發(fā)票的行為，讓別人給自己開具也一樣是虛開發(fā)票的行為。

比如，公司甲為逃稅讓在乙公司在沒有實際交易行為的情況下給公司甲開發(fā)票。

這種情況下雙方都是虛開發(fā)票的行為。

虛開發(fā)票的司法解釋：

最高人民法院《關(guān)于適用(全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定)的若于問題的解釋》(1996.10.17 法發(fā)〔1996〕30號)

為正確執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)。依法懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票犯罪，現(xiàn)就適用《決定》的若于具體問題解釋如下:

五、根據(jù)《決定》第五條規(guī)定，虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成虛開專用發(fā)票罪，依照《決定》第一條的規(guī)定處罰。

"用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票"是指可以用于申請出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票，如運輸發(fā)票、廢舊物品收購發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等。

六、根據(jù)《決定》第六條規(guī)定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構(gòu)成非法制造專用發(fā)票罪或出售非法制造的專用發(fā)票罪。

根據(jù)最高人民法院研究室對西藏自治區(qū)高級人民法院的《電話答復(fù)》[1] :"西藏自治區(qū)高級人民法院:你院《關(guān)于如何適用法發(fā)[1996]30號司法解釋數(shù)額標準問題的請示》(藏高法[2014]118號)收悉。經(jīng)研究，電話答復(fù)如下:原則同意你院第二種意見，即為了貫徹罪刑相當(dāng)原則，對虛開增值稅專用發(fā)票案件的量刑數(shù)額標準，可以不再參照適用1996年《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》。在新的司法解釋制定前，對于虛開增值稅專用發(fā)票案件的定罪量刑標準，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。"因此，虛開增值稅專用發(fā)票罪"虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)""虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)"應(yīng)分別參照騙取出口退稅罪"數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)""數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)"的數(shù)額標準執(zhí)行。即虛開的稅款數(shù)額較大、數(shù)額巨大的標準分別為50萬元、250萬元。

[說明]

一、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票或其他專用發(fā)票行為之一的。

二、本罪主體包括個人和單位，除行為人為自己虛開增值稅專用發(fā)票外，為他人虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪主體是二人以上共同犯罪。

三、本罪主觀方面是故意，一般具有營利的目的。

四、本罪是新設(shè)立的罪名，1979年《刑法》無此規(guī)定。

五、全國人大常委會有關(guān)懲治本犯罪的決定已被納入刑法，但決定本身并未被明令廢止;法發(fā)〔1996〕30號《解釋》也未被宣布廢止，因此有些內(nèi)容可以繼續(xù)參照適用。

六、有的經(jīng)濟發(fā)達省份以虛開稅款衛(wèi)萬元、致使國家稅款被騙5000元為定罪起點標準。10萬元為虛開稅款"數(shù)額較大"起點。被騙稅5萬元為"有其他嚴重情節(jié)"。50萬為"數(shù)額巨大"起點，被騙稅30萬元以上為"有其他特別嚴重情節(jié)。" 100萬元為"數(shù)額特別巨大"起點，被騙稅50萬元以上并在偵查終結(jié)無法追回的，屬"給國家利益造成特別重大損失。"

七、本罪為選擇性罪名，可定"虛開增值稅專用發(fā)票罪"、"虛開用于騙取出口退稅發(fā)票罪"、"虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪"。

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