當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn) 人才短缺是一大難題

• 2018年9月3日 ZhouXun來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 1083 69
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  2018-2023年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與投資發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  2017年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量為26.70萬億元人民幣，較去年同期的22.77萬億元增長(zhǎng)17.24%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由30.61％上升至32.28%。數(shù)字中國脈動(dòng)地圖顯示數(shù)字技術(shù)滲透呈現(xiàn)明顯的...

去年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.71億人，不過仍存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、平臺(tái)能力相對(duì)不足、人才短缺嚴(yán)峻等諸多挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。記者從9月2日召開的中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇上獲悉，去年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.71億人，不過仍存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、平臺(tái)能力相對(duì)不足、人才短缺嚴(yán)峻等諸多挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，從中央到地方近期都明確了加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“施工圖”，一大批政策和項(xiàng)目將落地，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能制造、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

隨著全球產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新的亮點(diǎn)。在上述高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能專題論壇上，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為27.2萬億元，占GDP的比重超過32.9%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過55%，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.71億人，成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

這種新動(dòng)能的持續(xù)增強(qiáng)，從9月2日發(fā)布的2018中國企業(yè)500強(qiáng)中可得到印證。在連鎖超市及百貨業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)退出的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)有四家企業(yè)新進(jìn)榜單。

不過，當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。魯春叢指出，2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的省份和最小的省份差距達(dá)到62倍，有些西部省份面臨的壓力特別大。企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分，相關(guān)基礎(chǔ)薄弱，缺乏細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南、系統(tǒng)集成商，平臺(tái)能力、數(shù)字化安全相對(duì)不足。

中國工程院院士、中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員倪光南也表示，中國網(wǎng)信領(lǐng)域平均水平處于世界第二，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)是長(zhǎng)板，但基礎(chǔ)軟件、芯片是短板。工業(yè)和信息化部人才交流中心黨委副書記陳新強(qiáng)調(diào)，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨著嚴(yán)峻的人才短缺問題，以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔?，?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年6月，全球人工智能人才僅30萬人，而中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才缺口就已經(jīng)達(dá)到百萬級(jí)。

值得注意的是，當(dāng)前我國結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然處于爬坡過坎的攻堅(jiān)期，如何放大亮點(diǎn)、增加新動(dòng)能是亟待解決的關(guān)鍵問題。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)叢亮在上述高峰論壇上表示，下半年要把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新力和發(fā)展新動(dòng)能，要大力推進(jìn)改革開放，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。其中包括，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是混合所有制改革;完善支持民營企業(yè)發(fā)展的體制和政策，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、創(chuàng)新、招投標(biāo)人才等方面對(duì)民營企業(yè)的各種隱性障礙;實(shí)施好在更大范圍、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開放政策，加快落實(shí)利用外資各項(xiàng)政策措施;深入推進(jìn)放管服改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

近日舉行的二十國集團(tuán)(G20)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)宣言》及《G20數(shù)字政府原則》《彌合性別數(shù)字鴻溝》《衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)》《加快部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)發(fā)展》等附件。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓄勢(shì)興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，提議推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通;推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能制造，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

據(jù)工業(yè)和信息化部總工程師張峰透露，下一步工業(yè)和信息化部將以“兩化融合”為主線，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)信息領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新突破，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快構(gòu)筑形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

地方也在積極出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)落地的一系列政策。江蘇提出要打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高速可靠、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展等，將在集成電路、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展重大技術(shù)攻關(guān), 通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金，創(chuàng)建一批標(biāo)桿工廠、“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)特色基地”，到2020年新增“上云”企業(yè)10萬家，重點(diǎn)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過90%。

此外，廣東近日召開會(huì)議提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦信息化驅(qū)動(dòng)發(fā)展、核心技術(shù)攻堅(jiān)、“數(shù)字政府”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)。河南印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實(shí)施意見》和《河南省建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省實(shí)施方案》。安徽提出要建設(shè)數(shù)字江淮、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)打造、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐等方面發(fā)力。

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