廣東進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放 這些領(lǐng)域可設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)

• 2018年9月7日 ZhangHongYuan來源：廣東省人民政府 1109 71
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  2018年版“中國企業(yè)走出去”戰(zhàn)略之巴西市場投資機(jī)遇分析報(bào)告

  巴西位于南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞，西鄰秘魯、玻利維亞，南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭，東瀕大西洋。國土面積851.49萬平方公里，海岸線長約7400公里。...

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號)、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干2

六、加大人才支持力度。推行人才“優(yōu)粵卡”，將外商投資企業(yè)高級管理人員等7類人才納為服務(wù)對象。逐步擴(kuò)大“優(yōu)粵卡”在我省可作為身份證明使用的領(lǐng)域。“優(yōu)粵卡”持有人及其配偶、未成年子女與企業(yè)所在地戶籍居民同等享受當(dāng)?shù)厝瞬抛》?、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策待遇，其中境內(nèi)持有人及其配偶、未成年子女可在廣東辦理赴港澳簽注及其他出入境證件。鼓勵(lì)各地推廣深圳前海的做法，給予為本地經(jīng)濟(jì)社會作出貢獻(xiàn)的“優(yōu)粵卡”持有人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。持有“優(yōu)粵卡”的外籍人員，可申請辦理5年以內(nèi)的外國人來華工作許可和有效期為5年的居留許可，并將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮二分之一;符合條件的，優(yōu)先推薦辦理外國人永久居留身份證。對持有外國人永久居留身份證的人員在廣東創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施。回國后在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的海外高層次留學(xué)人才可直接認(rèn)定高級職稱。逐步在全省推廣支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的6項(xiàng)人才出入境政策措施。

七、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快建設(shè)中國(廣東)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立健全專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)機(jī)制。推行外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，建立跨區(qū)域、跨部門的知識產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查機(jī)制。強(qiáng)化商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則規(guī)范。創(chuàng)辦國際化知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建立健全專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，便利外商投資企業(yè)商標(biāo)注冊和質(zhì)押。建立知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物快速處理機(jī)制。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國申請和實(shí)施專利，其在廣東實(shí)施的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其他科技成果，可參與我省各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)評審。

八、提升投資貿(mào)易便利化水平。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。推行“多證合一”改革和負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。進(jìn)一步規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，將現(xiàn)有投資審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限壓縮四分之一。將外商投資企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。將外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案進(jìn)一步下放至縣(市、區(qū))商務(wù)部門實(shí)施。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，委托各地級以上市政府審批和管理。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅行社、加油站等領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更等18項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)依法委托各地級以上市政府相關(guān)部門實(shí)施，條件成熟后逐步委托國家級開發(fā)區(qū)管委會實(shí)施。將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，推行境外投資者商事登記就地受理及遠(yuǎn)程辦理。簡化港澳投資者在廣東投資應(yīng)提交的材料，開展簡化版商事登記公證文書試點(diǎn)。允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營且具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可就地入庫。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。優(yōu)化不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批流程，將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮三分之一。積極探索重大外商投資項(xiàng)目行政審批委托代辦制。在全省口岸復(fù)制推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。

九、優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)吸收外資環(huán)境。支持符合條件的國家級開發(fā)區(qū)推行行政審批局模式，實(shí)行“一枚印章管審批”。支持粵東西北省級以上開發(fā)區(qū)申報(bào)納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，按規(guī)定享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)扶持政策。對國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)的外商投資項(xiàng)目，可參照深圳前海、珠海橫琴企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，鼓勵(lì)園區(qū)及所在地按項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。在省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地)新設(shè)的外商投資項(xiàng)目，可比照享受省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策。授權(quán)各地級以上市審批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整，審批結(jié)果向省政府報(bào)備。

十、完善利用外資保障機(jī)制。省、市政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的利用外資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善省長聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決制約我省利用外資尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東投資的重大關(guān)鍵性問題。建立省利用外資工作聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施重大外資項(xiàng)目“一項(xiàng)目一議”。整合優(yōu)化全省駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建我省輻射全球的國際化投資促進(jìn)體系。完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，健全外商投資企業(yè)投訴處理平臺。規(guī)范各地招商引資行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)依法向投資者作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同。對出國(境)招商公務(wù)團(tuán)組實(shí)行政策傾斜，在制訂因公臨時(shí)出國計(jì)劃時(shí)予以重點(diǎn)保障，支持優(yōu)先辦理出境手續(xù)。

各地、各部門要充分認(rèn)識積極有效利用外資對廣東加快形成全面開放新格局、奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”的重要意義，進(jìn)一步加大工作力度，推動各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。省有關(guān)部門要于3個(gè)月內(nèi)修訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則。各地要結(jié)合實(shí)際，于3個(gè)月內(nèi)修訂有關(guān)貫徹措施。各地、各部門要將政策措施宣傳到企業(yè)，并將政策措施落實(shí)情況于每年12月底前報(bào)送省商務(wù)廳，由省商務(wù)廳匯總報(bào)告省政府。省政府視情況對各地、相關(guān)部門開展專項(xiàng)督查，對實(shí)際利用外資成效較好的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力的地區(qū)、部門及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

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