解讀廣東共有產(chǎn)權(quán)房新政：滿(mǎn)5年轉(zhuǎn)讓 低于市場(chǎng)價(jià)10%

• 2018年9月13日 WuYaNan來(lái)源：房訊網(wǎng) 950 59
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  2018-2023年中國(guó)研發(fā)服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢(xún)報(bào)告

  研發(fā)服務(wù)涉及醫(yī)藥、軟件、制造等領(lǐng)域，研發(fā)服務(wù)業(yè)的健全發(fā)展，涉及供給面資訊的充足與流通、需求市場(chǎng)的刺激、人才之培訓(xùn)、技術(shù)交易平臺(tái)之活絡(luò)，甚而評(píng)價(jià)制度之建立、智財(cái)相關(guān)之融資及金融活動(dòng)等...

今年6月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于展開(kāi)共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》，文件中將廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市列為先行探索試點(diǎn)。

今年6月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于展開(kāi)共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點(diǎn)的通知》，文件中將廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市列為先行探索試點(diǎn)。

如今，廣東又有關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)房的新動(dòng)作：

昨天(9月11日)，廣東省住建廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為9月20日。

意見(jiàn)稿對(duì)廣東共有產(chǎn)權(quán)住房的性質(zhì)、供應(yīng)對(duì)象以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面都進(jìn)行了明確。

先劃重點(diǎn)：

承購(gòu)人為符合條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭，每個(gè)家庭限買(mǎi)一套，產(chǎn)權(quán)份額不低于50%;

以90平以下中小套型為主;

優(yōu)先安排在配套設(shè)施較為齊全、需求較為集中的區(qū)域;

購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)五年不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑵M(mǎn)5年可定向轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承，滿(mǎn)10年可一次性增購(gòu)轉(zhuǎn)為商品房;

不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途、改變房屋結(jié)構(gòu);

配售低于評(píng)估價(jià)格，增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓價(jià)格隨行就市;承購(gòu)、增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓符合條件的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠;

與普通商品房享受同等落戶(hù)、入學(xué)待遇，同小區(qū)不得分割隔離管理。

該意見(jiàn)明確，共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行分散配建與集中建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先在普通商品住房項(xiàng)目中配建，配建的共有產(chǎn)權(quán)住房原則上無(wú)償移交政府。共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集渠道包括政府自行組織集中新建;通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中新建;通過(guò)“競(jìng)配建”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房項(xiàng)目中配建;收購(gòu)符合要求的新建商品住房或二手住房;盤(pán)活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、直管公房、棚改安置房等;其他途徑籌集。

附：具體方案

1.房源性質(zhì)：政策性住房

納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，由政府提供政策支持，由供應(yīng)主體籌集，參照同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格水平確定評(píng)估價(jià)格，以低于評(píng)估價(jià)格配售給供應(yīng)對(duì)象，并限定使用和處分權(quán)利，實(shí)行供應(yīng)主體與供應(yīng)對(duì)象按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性住房。

2.供應(yīng)對(duì)象：符合條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭

供應(yīng)對(duì)象為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)無(wú)房家庭，具體規(guī)定條件由各地自行確定。各地應(yīng)結(jié)合需求及供應(yīng)能力，采取輪候配售制度或按房配售制度。

配售排序可根據(jù)申請(qǐng)人的住房困難情況以及家庭財(cái)產(chǎn)、 居住年限、工作情況、申請(qǐng)時(shí)間等因素綜合評(píng)分確定， 也可通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定，確保分配公開(kāi)、公平、公正。

每戶(hù)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套共有產(chǎn)權(quán)住房，且原則上用于承購(gòu)人自住，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期閑置、改變用途;不得改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。

承購(gòu)人在使用共有產(chǎn)權(quán)住房期間通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房的以及合同約定的其他情形的，應(yīng)按照約定退出個(gè)人持有產(chǎn)權(quán)份額，否則不予辦理其他住房的網(wǎng)簽備案和權(quán)屬登記。

3.面積≤90㎡

以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。

4.價(jià)格評(píng)估：“一房一價(jià)”

由供應(yīng)主體委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在共有產(chǎn)權(quán)住房配售前按照“一房一價(jià)”進(jìn)行評(píng)估，并由住房保障、物價(jià)等主管部門(mén)審核后確定，評(píng)估及確定結(jié)果應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)。

5.承購(gòu)人出資不低于50%

承購(gòu)人實(shí)際出資價(jià)格占共有產(chǎn)權(quán)住房評(píng)估價(jià)格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府等供應(yīng)主體的產(chǎn)權(quán)份額，由囯有機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)代表供應(yīng)主體持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額。

5.5年定向轉(zhuǎn)讓?zhuān)?0年可轉(zhuǎn)為商品房

滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不少于10年等條件的， 允許承購(gòu)人一次性增購(gòu)代持機(jī)構(gòu)所持的產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》俊?/p>

滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購(gòu)人轉(zhuǎn)讓。承購(gòu)人應(yīng)向住房保障主管部門(mén)提交申請(qǐng)， 由代持機(jī)構(gòu)依序安排轉(zhuǎn)讓給具有申購(gòu)意向的申請(qǐng)人。

購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房不滿(mǎn)5年的，不得轉(zhuǎn)讓。因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的情形由各地自行確定。

承購(gòu)人增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓價(jià)格，應(yīng)由代持機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額前進(jìn)行評(píng)估，隨行就市，參考同時(shí)期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格，并由住房保障、物價(jià)等主管部門(mén)審核后確定。

6.與商品房同等待遇

購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房享受與購(gòu)買(mǎi)商品住房同等的落戶(hù)、入學(xué)等公共服務(wù)。

和商品住房同一小區(qū)的，應(yīng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理。建設(shè)單位或物業(yè)管理不得在共有產(chǎn)權(quán)住房和商品住房之間設(shè)置圍墻等物業(yè)隔離或設(shè)置其他歧視性措施。

7.抵押繼承：滿(mǎn)5年

購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)5年，允許承購(gòu)人在征得代持機(jī)構(gòu)同意后，依法將所持有的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。繼承人如符合共有產(chǎn)權(quán)房申購(gòu)條件，可直接繼承個(gè)人份額;不符合申購(gòu)條件的則按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)籌集

★ 制定建設(shè)計(jì)劃

各地應(yīng)制定建設(shè)計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，并落實(shí)到籌集渠道和重點(diǎn)項(xiàng)目，納入住房保障規(guī)劃和住房發(fā)展規(guī)劃。

共有產(chǎn)權(quán)房選址優(yōu)先安排在配套設(shè)施較為齊全、需求較為集中的區(qū)域。

★ 用地供應(yīng)

政府自行組織集中新建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目采用行政劃撥方式供地。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中新建或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房項(xiàng)目配建的共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目原則上采用招拍掛方式供地，鼓勵(lì)釆取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“競(jìng)配建”等出讓方式，遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、公平的原則優(yōu)選建設(shè)單位。

★ 籌集渠道

分散配建與集中建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先在普通商品住房項(xiàng)目中配建， 配建的共有產(chǎn)權(quán)住房原則上無(wú)償移交政府。房源籌集渠道包括以下六種：

一是政府自行組織集中新建;

二是通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集中新建;

三是通過(guò)“競(jìng)配建”等方式交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房項(xiàng)目中配建;

四是收購(gòu)符合要求的新建商品住房或二手住房;

五是盤(pán)活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、直管公房、棚改安置房等;

六是其他途徑籌集。

支持政策

★ 資金保證

各地要多渠道籌集資金，加大投入力度，及時(shí)落實(shí)共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集所需資金。

對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)所需用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)予以?xún)?yōu)先保障。

★ 稅費(fèi)優(yōu)惠

共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)籌集等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行囯家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

承購(gòu)人承購(gòu)、增購(gòu)或轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)住房，符合條件的，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

★ 金融支持

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房的特點(diǎn)，完善信貸管理制度，改進(jìn)金融服務(wù)方式。推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持承擔(dān)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的企業(yè)在資本市場(chǎng)通過(guò)發(fā)行股票、債券等金融工具融資。

建設(shè)單位可將符合條件的在建共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目抵押向銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房的，承購(gòu)人可參照商品住房有關(guān)貸款規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款、商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款。住房公積金繳存職工，符合共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)對(duì)象要求的，可優(yōu)先享有購(gòu)買(mǎi)資格。

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