官方：將提出更大規(guī)模減稅 實(shí)現(xiàn)更明顯的降費(fèi)

• 2018年11月12日 WuYaNan來源：騰訊網(wǎng) 1495 99
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  如何應(yīng)對(duì)2019年新形勢下中國折疊旅游推車行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  折疊旅游推車行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析折疊旅游推車未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘折疊旅游推車行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供...

目前，今年年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策已出臺(tái)實(shí)施，加上年中出臺(tái)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬億元以上。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷提高投入產(chǎn)出效率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全要素生產(chǎn)率，提升政府行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，加快建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的硬約束機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要舉措。要貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求，力爭用3—5年時(shí)間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，全面提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。

構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局。將各級(jí)政府收支、部門和單位預(yù)算全面納入績效管理，推動(dòng)提高收入質(zhì)量和財(cái)政資源配置效率，系統(tǒng)提升政府行政效能。對(duì)重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和清理退出機(jī)制。

在全面實(shí)施預(yù)算績效管理中，要突出“兩個(gè)約束”。一方面，明確績效管理責(zé)任約束，地方各級(jí)政府和各部門各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制。另一方面，強(qiáng)化績效管理激勵(lì)約束，建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。

加大減稅降費(fèi)力度，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。近年來，財(cái)政部門牢牢把握“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的內(nèi)涵要求，結(jié)合完善稅制，實(shí)施減稅降費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。2018年，聚焦減稅降費(fèi)，在落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施基礎(chǔ)上，出臺(tái)多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域、重點(diǎn)突出、受益面廣的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

進(jìn)一步降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。著力降低合規(guī)費(fèi)用，停征、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)，降低殘疾人就業(yè)保障金、國家重大水利工程建設(shè)基金等部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，深入治理亂收費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

目前，今年年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策已出臺(tái)實(shí)施，加上年中出臺(tái)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬億元以上。財(cái)政部門將著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚”意識(shí)，研究實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

大力支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政部門堅(jiān)決落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)公共科技活動(dòng)的支持，著力推動(dòng)解決原始創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)受制于人等問題，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

加大財(cái)政科技投入。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持，保障關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。今年1—9月中央本級(jí)一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出增長21.7%。發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)地方加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，采取再擔(dān)保、股權(quán)投資等形式支持開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)。完善普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難、融資貴問題。深入開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

立足現(xiàn)代財(cái)政制度，構(gòu)建中央和地方財(cái)政關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，是完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系制度保障的重點(diǎn)之一，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要作用。按照黨的十九大提出的改革要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)從中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分、收入劃分、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度三個(gè)方面抓緊推進(jìn)。

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