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G20峰會(huì)是今年最后一個(gè)非常重要的全球多邊外交機(jī)會(huì),也可能是G20能否進(jìn)入新合作時(shí)代的分水嶺。
11月30日,G20峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯正式開幕。這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇已經(jīng)走過了十年,召開了十三次首腦峰會(huì),已成為全球經(jīng)濟(jì)治理重要的平臺(tái)。
十年前,全球金融危機(jī)爆發(fā),已有的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)不能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),G20峰會(huì)包括了主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)以及新興經(jīng)濟(jì)體,體現(xiàn)了廣泛的代表性。
十年后的今天,G20這一多邊合作平臺(tái)面對(duì)新的挑戰(zhàn),保護(hù)主義、單邊主義抬頭,逆全球化思潮涌動(dòng),拖累了全球增長(zhǎng)和復(fù)蘇的前景,同時(shí)也挑戰(zhàn)了G20所包含的大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制。
十年輪回,G20在新的十字路口上,各方都期待在此次峰會(huì)能夠重建G20的合作機(jī)制,為全球經(jīng)濟(jì)開辟新的未來(lái)。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,基于上一次大危機(jī)的教訓(xùn),中國(guó)、美國(guó)、日本和俄羅斯等20個(gè)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)而走到了一起,達(dá)成了最基本的共識(shí):避免重蹈覆轍,不采取保護(hù)主義政策,不以鄰為壑,各國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行協(xié)調(diào),共同干預(yù),共克時(shí)艱。
十年來(lái),各國(guó)基本遵守了G20的承諾,也構(gòu)成了G20這一平臺(tái)的基本特色。G20可說(shuō)是G7的擴(kuò)大版,成為全球經(jīng)濟(jì)政策研討和協(xié)調(diào)的主要平臺(tái),除了首腦峰會(huì)之外,央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)也定期會(huì)晤,為全球經(jīng)濟(jì)注入相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。
2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有陷入上個(gè)世紀(jì)的大蕭條,G20功不可沒。
G20堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易的理念,各國(guó)沒有以鄰為壑、采取保護(hù)性關(guān)稅的做法,防止了多邊自由貿(mào)易體系的退化,世界經(jīng)濟(jì)沒有退回到集團(tuán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
而在G20的框架之下,沒有否定WTO等全球性多邊經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的角色和作用,保持了政策的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。在此基礎(chǔ)之上,G20推進(jìn)全球稅收、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的合作,為全球經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。
此次阿根廷峰會(huì),G20面臨的首要任務(wù)就是要反對(duì)保護(hù)主義,支持多邊貿(mào)易體系,繼續(xù)推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在G20峰會(huì)之前,美國(guó)出來(lái)“辟謠”說(shuō),特朗普并不準(zhǔn)備退出WTO,應(yīng)該說(shuō)這是個(gè)合作的積極信號(hào)。WTO是多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ),需要改革,但是并不能廢除,中國(guó)就WTO的改革提出了三項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張,在保持WTO核心規(guī)則的基礎(chǔ)上,使WTO更適應(yīng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體都提出了改革的方案,G20峰會(huì)也是各方就改革多邊貿(mào)易體系進(jìn)行協(xié)商和妥協(xié)的一次機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,更為重要的是重建大國(guó)合作與協(xié)調(diào)的共識(shí)和機(jī)制,尤其是中美兩國(guó)元首在峰會(huì)期間的會(huì)晤備受關(guān)注。G20峰會(huì)是今年最后一個(gè)非常重要的全球多邊外交機(jī)會(huì),也可能是G20能否進(jìn)入新合作時(shí)代的分水嶺。
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