2020年將實施新的《外商投資法》附中華人民共和國外商投資法草案全文及解讀

• 2019年7月1日 WuYaNan來源：搜狐 934 58
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6月28日，在日本大阪G20峰會開幕儀式上，國家主席習(xí)近平宣布到2020年將實施新的《外商投資法》。

因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補償。

第二十六條 國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制，及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

外商投資企業(yè)或者其投資者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以通過外商投資企業(yè)投訴工作機制申請協(xié)調(diào)解決。

外商投資企業(yè)或者其投資者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，除依照前款規(guī)定通過外商投資企業(yè)投訴工作機制申請協(xié)調(diào)解決外，還可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第二十七條 外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協(xié)會。商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動，維護會員的合法權(quán)益。

第四章 投資管理

第二十八條 外商投資準入負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。

外商投資準入負面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進行投資應(yīng)當符合負面清單規(guī)定的條件。

外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。

第二十九條 外商投資需要辦理投資項目核準、備案的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 外國投資者在依法需要取得許可的行業(yè)、領(lǐng)域進行投資的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。

有關(guān)主管部門應(yīng)當按照與內(nèi)資一致的條件和程序，審核外國投資者的許可申請，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十一條 外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)及其活動準則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

第三十二條 外商投資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)勞動保護、社會保險的規(guī)定，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理稅收、會計、外匯等事宜，并接受相關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第三十三條 外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中的，應(yīng)當依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定接受經(jīng)營者集中審查。

第三十四條 國家建立外商投資信息報告制度。外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報送投資信息。

外商投資信息報告的內(nèi)容和范圍按照確有必要的原則確定;通過部門信息共享能夠獲得的投資信息，不得再行要求報送。

第三十五條 國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。

依法作出的安全審查決定為最終決定。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 外國投資者投資外商投資準入負面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止投資活動，限期處分股份、資產(chǎn)或者采取其他必要措施，恢復(fù)到實施投資前的狀態(tài);有違法所得的，沒收違法所得。

外國投資者的投資活動違反外商投資準入負面清單規(guī)定的限制性準入特別管理措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，采取必要措施滿足準入特別管理措施的要求;逾期不改正的，依照前款規(guī)定處理。

外國投資者的投資活動違反外商投資準入負面清單規(guī)定的，除依照前兩款規(guī)定處理外，還應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條 外國投資者、外商投資企業(yè)違反本法規(guī)定，未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十八條 對外國投資者、外商投資企業(yè)違反法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)部門依法查處，并按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)。

第三十九條 行政機關(guān)工作人員在外商投資促進、保護和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，或者泄露、非法向他人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 任何國家或者地區(qū)在投資方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。

第四十一條 對外國投資者在中國境內(nèi)投資銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融行業(yè)，或者在證券市場、外匯市場等金融市場進行投資的管理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十二條 本法自2020年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》同時廢止。

本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式等。具體實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

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