北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法全文

• 2019年7月26日 GuoMeng來源：北京監(jiān)管局 294 11
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為建立健全工程質量風險管控體系，全面提升住宅工程質量水平，切實保障住宅工程產(chǎn)權所有人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國合同法》《北京市建設工程質量條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法

第一章　總則

第一條　為建立健全工程質量風險管控體系，全面提升住宅工程質量水平，切實保障住宅工程產(chǎn)權所有人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國合同法》《北京市建設工程質量條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱住宅工程質量潛在缺陷保險(以下簡稱缺陷保險)，是指由住宅工程建設單位投保的，保險公司根據(jù)保險條款約定，對在保險范圍和保險期間內出現(xiàn)的因工程質量潛在缺陷所導致的投保建筑物損壞，履行賠償義務的保險。

前款住宅工程，包括住宅工程和在同一物業(yè)管理區(qū)域內其他建筑物。

本辦法所稱工程質量潛在缺陷，是指住宅工程在竣工驗收時未能發(fā)現(xiàn)的，因勘察、設計、施工、監(jiān)理及建筑材料、建筑構配件和設備等原因造成的工程質量不符合工程建設標準、施工圖設計文件或合同要求，并在使用過程中暴露出的質量缺陷。

本辦法所稱業(yè)主，是指住宅或者其他建設工程所有權人，為保險合同的受益人和索賠權益人。

第三條　本市推行住宅工程質量潛在缺陷保險制度。在本市行政區(qū)域內從事新建、改建、擴建住宅工程的缺陷保險活動，及對缺陷保險活動實施監(jiān)督管理的，應當遵守本辦法。

第四條　本市新建住宅工程項目，在土地出讓合同中，將投保缺陷保險列為土地出讓條件，并要求選擇具備相應能力的保險公司。

第二章　保險范圍及責任

第五條　缺陷保險的基本承保范圍為地基基礎和主體結構工程、保溫和防水工程，具體范圍按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300)的規(guī)定執(zhí)行。

(一)地基基礎和主體結構工程缺陷包括：1.整體或局部倒塌;2.地基產(chǎn)生超出設計規(guī)范允許的不均勻沉降;3.基礎和主體結構部位出現(xiàn)影響結構安全的裂縫、變形、破損、斷裂;4.陽臺、雨蓬、挑檐、空調板等懸挑構件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂;5.外墻面脫落、坍塌等影響使用安全的質量缺陷;6.其他地基基礎和主體結構部位出現(xiàn)的影響結構安全的工程質量潛在缺陷。

(二)保溫和防水工程缺陷包括：1.圍護結構的保溫層破損、脫落;2.地下、屋面、廁浴間防水滲漏;3.外墻(包括外窗與外墻交接處)滲漏;4.其他有防水要求的部位滲漏。

建設單位投保缺陷保險的保險期間，地基基礎和主體結構工程為10年，保溫和防水工程為5年。保險責任開始時間自建設工程竣工驗收合格2年之日起算。

住宅工程在竣工驗收合格之日至保險責任開始時間內出現(xiàn)的工程質量潛在缺陷，由建設單位負責組織維修。保險期間屆滿后交房的住宅工程，建設單位應當在交房前15日通知保險公司、業(yè)主共同驗收，若存在質量缺陷，由建設單位承擔維修或賠償責任。

保險合同約定的保險范圍和保險期間之內，由保險公司履行維修或賠償責任;保險合同約定的保險范圍之外或保險期間到期之后的工程保修范圍和保修期間，執(zhí)行國家和本市法律法規(guī)和標準的有關規(guī)定，但對于保險期間屆滿后交房的，業(yè)主在交房之日起6個月內，發(fā)現(xiàn)承保范圍內的建筑存在質量缺陷的，由保險公司承擔維修或賠償責任。

第六條　保險公司對以下項目可以附加險的方式為建設單位提供保險服務：建筑裝飾裝修工程、建筑給水排水及供暖工程、通風與空調工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、電梯工程等。

附加險的具體保險范圍、保險期間和保險責任開始時間等由建設單位和保險公司在保險合同中約定。

第七條　鼓勵勘察、設計、施工、監(jiān)理、預拌混凝土生產(chǎn)及建筑預制構配件生產(chǎn)供應等有關單位及其人員投保工程質量責任保險。施工單位投保工程質量責任保險的，建設單位不得預留工程質量保證金。

鼓勵缺陷保險與建筑安裝工程一切險、參建主體責任險等工程類保險綜合實施，全面降低工程質量風險。

第八條　存在下列情形之一的，不屬于保險責任范圍：

(一)房屋所有權人或使用人超過設計標準增大荷載、擅自拆改房屋承重結構、擅自改變設備位置等未按照《房屋建筑使用說明書》相關要求或設計用途正常使用造成的質量缺陷;(二)在房屋使用過程中，因房屋所有權人或使用人以外的第三方造成的質量缺陷;(三)合同約定的不可抗力造成的質量缺陷。

第九條　建設單位應當以書面形式向相關參建單位告知投保缺陷保險的相關情況，明確參建單位配合保險公司開展工程質量風險評估工作的相關義務。

第三章　投保與承保

第十條　投保缺陷保險的建設單位應當在辦理施工許可手續(xù)前，與保險公司簽訂書面保險合同，并一次性支付合同約定的保險費(其中，含不高于保險費30%的風險管理費用)。

一個工程項目作為一個保險標的，出具一份保險單，保險合同涵蓋的范圍包括投保的住宅工程和同一物業(yè)管理區(qū)域內的其他建筑物，保險公司在該保單項下承擔的最大賠償限額為保單記載的保險金額。

保險公司應當制定工程質量風險評估實施方案、保險告知書、保險理賠應急預案等，并經(jīng)建設單位確認后，作為保險合同的附件。

保險公司在最終評價報告中指出建設項目存在嚴重質量缺陷，且在竣工時沒有得到實質性整改的，不得通過該建設項目的竣工驗收。

第十一條　保險公司按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，根據(jù)建設工程風險程度、工程技術復雜程度、參建單位企業(yè)資質和誠信情況、風險管理要求、歷史理賠數(shù)據(jù)、再保險市場狀況等，公平、合理擬訂缺陷保險的保險條款和保險費率，并對保險條款和保險費率依法承擔責任。

保險公司按照建筑安裝工程總造價的預算價計算保險費，建設單位及時支付合同約定的保險費用。

投保地基基礎和主體結構工程、保溫和防水工程缺陷保險的不計免賠額，其他附加險免賠額由建設單位與保險公司在保險合同中約定。

第十二條　保險公司按照規(guī)定將缺陷保險的保險條款和保險費率報送保險監(jiān)督管理部門核準，需修改保險條款或保險費率的，按照有關規(guī)定重新報送核準。保險公司嚴格執(zhí)行核準后的保險條款和保險費率。

第十三條　保險公司編制《工程質量潛在缺陷保險告知書》，內容包括保險范圍、保險期間、保險責任開始時間、保險理賠流程、負責保險理賠工作的部門及其聯(lián)系方式、業(yè)主變更通知義務等。在業(yè)主辦理房屋交付手續(xù)時，建設單位將《工程質量潛在缺陷保險告知書》隨《房屋建筑質量保證書》《房屋建筑使用說明書》一并交付業(yè)主。

第十四條　保險合同依法成立后，建設單位如要解除合同、變更保險公司或者變更保險合同內容，對已經(jīng)銷售的住宅工程，應當征得全部買受人的書面同意。

保險合同生效后，建設單位依法解散、破產(chǎn)的，保險公司承擔保險合同約定的保險責任。

在保險期間內住宅或者其他建筑物所有權轉讓的，保險標的受讓人承繼建設單位本保單下的權益。

第十五條　缺陷保險的承保采取共保模式。

共保體由牽頭保險公司和至少兩家成員保險公司組成，并實行統(tǒng)一保險條款、統(tǒng)一保險費率、統(tǒng)一理賠服務、統(tǒng)一分配份額、統(tǒng)一信息平臺。

由市住房城鄉(xiāng)建設、金融監(jiān)管部門通過公開招標方式，選擇注冊資本金充裕，綜合償付能力充足，風險管理能力強，承保理賠服務優(yōu)質，具有一定的缺陷保險承保經(jīng)驗，信用良好的保險公司，供建設單位投保時選擇。

第十六條　保險公司應當建立缺陷保險信息平臺，所有承保缺陷保險和責任保險的保險公司應將承保信息、工程質量風險評估信息和理賠信息等錄入該信息平臺。

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