《方案》要求:京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。
近日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合北京市、天津市等人民政府共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》?!斗桨浮芬?京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。
其中,2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設(shè)清潔化企業(yè)集群。按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù),加強(qiáng)無(wú)組織排放控制,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。要依法開(kāi)展整治,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。
全面治理生鐵高爐
2019年12月底前,天津市關(guān)停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺(tái);河北省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱;山西省壓減鋼鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸,關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;山東省壓減焦化產(chǎn)能1031萬(wàn)噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。
附
《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》全文
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作,將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。近年來(lái),我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度大幅下降,但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固,尤其是京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右,重污染天數(shù)占全年90%以上。2018-2019年秋冬季,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比上升6.5%,重污染天數(shù)同比增加36.8%。部分地區(qū)散煤復(fù)燒、“散亂污”企業(yè)反彈、車用油品不合格、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問(wèn)題仍然突出。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)預(yù)測(cè),受厄爾尼諾影響,2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差,不利于大氣污染物擴(kuò)散,進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力,必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來(lái)的負(fù)面影響。各地要充分認(rèn)識(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)的重要性和緊迫性,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施,為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、總體要求
主要目標(biāo):穩(wěn)中求進(jìn),推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,京津冀及周邊地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),協(xié)同控制溫室氣體排放,秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數(shù)同比減少6%(詳見(jiàn)附件1)。
實(shí)施范圍:京津冀及周邊地區(qū),包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū),山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟(jì)源市)。
基本思路:堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn)難點(diǎn),積極有效推進(jìn)散煤治理,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈,深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)化部門合作,加大政策支持力度,開(kāi)展柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污,強(qiáng)化科技支撐,因地制宜實(shí)施“一市一策”,全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度;實(shí)施“一廠一策”管理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按照全覆蓋、可核查的原則,夯實(shí)應(yīng)急減排措施;實(shí)行企業(yè)分類分級(jí)管控,環(huán)保績(jī)效水平高的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施;加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作,實(shí)行量化問(wèn)責(zé),完善監(jiān)管機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任。
二、主要任務(wù)
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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