糧食收購(gòu)資格許可制度取消影響 全球糧價(jià)連續(xù)第10個(gè)月上漲

• 2021年4月14日 HuangJiang來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 777 47
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糧食流通是連接糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的重要工作。做好糧食流通工作，除了解決糧食供應(yīng)問題，也是保證種糧農(nóng)民收益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。據(jù)介紹，目前的《糧食流通管理?xiàng)l例》是2004年頒布的，對(duì)于理順糧食價(jià)格形成機(jī)制、完善糧食宏觀調(diào)控、規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等發(fā)

糧食收購(gòu)資格許可制度取消

《糧食流通管理?xiàng)l例》大修，取消了糧食收購(gòu)資格許可制度。它號(hào)稱是糧價(jià)的最嚴(yán)調(diào)控，其中明確指出將會(huì)打擊炒糧行為，凡是收購(gòu)糧食的企業(yè)需要向當(dāng)?shù)卣畟浒?，批?zhǔn)后才能收購(gòu)糧食，這就意味著今后收糧不交稅的情況會(huì)得以改善。

糧食流通是連接糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的重要工作。做好糧食流通工作，除了解決糧食供應(yīng)問題，也是保證種糧農(nóng)民收益，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。據(jù)介紹，目前的《糧食流通管理?xiàng)l例》是2004年頒布的，對(duì)于理順糧食價(jià)格形成機(jī)制、完善糧食宏觀調(diào)控、規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國(guó)糧食物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

近年來(lái)，糧食市場(chǎng)主體更加多元，糧食購(gòu)銷活動(dòng)明顯活躍，基本形成了“市場(chǎng)化收購(gòu)是主體、政策性收購(gòu)來(lái)托底”的新格局。需要加快實(shí)現(xiàn)從事先管主體、管門檻、管準(zhǔn)入的方式，轉(zhuǎn)向管行為、管規(guī)則、管公平競(jìng)爭(zhēng)、管處罰違法違規(guī)這樣一種事中事后監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?；谶@些考慮，取消了糧食收購(gòu)資格行政許可制度。

全球糧價(jià)連續(xù)第10個(gè)月上漲

糧食流通的收緊原因是全球糧價(jià)持續(xù)上漲。聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織4月8日表示，3月全球糧食價(jià)格連續(xù)第10個(gè)月上漲，創(chuàng)下2014年6月以來(lái)的最高水平。3月糧食價(jià)格上漲主要由植物油、肉類和乳制品價(jià)格指數(shù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)，而谷物和糖類價(jià)格指數(shù)則有所回落。

據(jù)半島電視臺(tái)8日?qǐng)?bào)道，糧農(nóng)組織當(dāng)日在一份聲明中表示，3月全球食品價(jià)格指數(shù)平均為118.5點(diǎn)，高于2月的116.1點(diǎn)，達(dá)到2014年6月來(lái)的最高水平。全球食品價(jià)格指數(shù)用于衡量谷物、油料種子、乳制品、肉類和糖的價(jià)格月度變化。

3月的谷物價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降了1.7%，結(jié)束了八個(gè)月的漲勢(shì)，但同比仍高出26.5%。在主要谷物中，小麥出口價(jià)格降幅最大，這反映了良好的供應(yīng)和2021年令人鼓舞的作物產(chǎn)量前景。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局介紹，中國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，“十四五”時(shí)期將確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上。

圖表：2016-2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)稻谷生產(chǎn)量

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)梁彥介紹，中央儲(chǔ)備糧規(guī)模保持穩(wěn)定，地方儲(chǔ)備糧能夠滿足產(chǎn)區(qū)3個(gè)月、銷區(qū)6個(gè)月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個(gè)月的市場(chǎng)供應(yīng)，全國(guó)糧食完好倉(cāng)容超過(guò)6.5億噸。

增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力

近期，位于埃及境內(nèi)的蘇伊士運(yùn)河接連發(fā)生兩次貨船堵塞事故，讓已經(jīng)遭受重創(chuàng)的全球貿(mào)易供應(yīng)鏈雪上加霜，也給全球糧食貿(mào)易蒙上一層陰影。這一事故提醒我們，我國(guó)必須持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際糧食供應(yīng)鏈管理能力，確保進(jìn)口糧食買得到、買得起、運(yùn)得回，從而保證糧食進(jìn)口安全。

糧食是海上干散貨運(yùn)輸?shù)闹饕浳镏?，占整個(gè)海上干散貨運(yùn)輸總量的10%以上，僅次于鐵礦石及煤炭。目前全球糧食貿(mào)易航線以太平洋航線、大西洋航線和印度洋航線為主，這些貿(mào)易線路一旦受阻，就會(huì)成為全球糧食供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)，推高糧食價(jià)格。蘇伊士運(yùn)河是亞歐非之間繁忙的海上大通道，溝通地中海和紅海，以運(yùn)輸原油、石油產(chǎn)品、液化天然氣等能源產(chǎn)品為主，也少量運(yùn)輸糧食。

作為全球航運(yùn)的咽喉要道，蘇伊士運(yùn)河斷航凸顯全球供應(yīng)鏈的脆弱性，勢(shì)必對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生影響，并間接影響世界糧價(jià)。但從目前來(lái)看，此次事故對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)口影響有限。這是因?yàn)?，我?guó)糧食進(jìn)口來(lái)源地主要集中在美洲，從巴西、美國(guó)和阿根廷進(jìn)口的大豆占總進(jìn)口量的90%以上。從美國(guó)墨西哥灣沿岸地區(qū)和巴西、阿根廷進(jìn)口的糧食要經(jīng)過(guò)非洲好望角、馬六甲海峽;從美國(guó)西部和加拿大西部進(jìn)口的糧食以太平洋航線運(yùn)輸為主。近年來(lái)，我國(guó)不斷拓展糧食進(jìn)口來(lái)源渠道，從俄羅斯、烏克蘭以及中亞和非洲等“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)口部分糧食。從中亞地區(qū)和俄羅斯進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)小麥主要以中歐班列運(yùn)輸為主，只有從烏克蘭和法國(guó)進(jìn)口的玉米和小麥會(huì)通過(guò)蘇伊士運(yùn)河運(yùn)往中國(guó)，但總量相對(duì)較小。

欲了解更詳實(shí)的中國(guó)糧食物流行業(yè)發(fā)展前景分析，可點(diǎn)擊中研普華《2021-2025年中國(guó)糧食物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

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