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三部門(mén)公布科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策 2021中國(guó)科技創(chuàng)新行業(yè)未來(lái)投資分析

  • 2021年4月21日 ZhouXun來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)綜合 548 30
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十四五規(guī)劃綱要及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別指出,要高質(zhì)量發(fā)展,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,降低碳排放強(qiáng)度。兩會(huì)召開(kāi)后,“碳達(dá)峰”、“碳中和”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,并被列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

20日,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公布《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(下稱(chēng)《通知》),對(duì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校(行政學(xué)院)、圖書(shū)館進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

與“十三五”時(shí)期相關(guān)稅收優(yōu)惠政策相比,黨校(行政學(xué)院)和圖書(shū)館首次納入科創(chuàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍,具體指的是縣級(jí)及以上黨校(行政學(xué)院)和地市級(jí)及以上公共圖書(shū)館。

十四五規(guī)劃綱要及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別指出,要高質(zhì)量發(fā)展,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,降低碳排放強(qiáng)度。兩會(huì)召開(kāi)后,“碳達(dá)峰”、“碳中和”被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,并被列為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

據(jù)了解,我國(guó)的科研體系主要由國(guó)有研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(國(guó)有科研院所)、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)部門(mén)等方面組成??蒲性核⒏叩葘W(xué)校負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性與前瞻性的研究,企業(yè)科研機(jī)構(gòu)則履行科技成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的職能。國(guó)有科研院所是我國(guó)研究開(kāi)發(fā)的重要力量,包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等。

2018年,全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)19677.9億元,比2017年增加2071.8億元,增長(zhǎng)11.8%;研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與科技創(chuàng)新國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.19%,比2017年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為44.9萬(wàn)元,比2017年增加1.3萬(wàn)元。若以11%的增長(zhǎng)速度來(lái)算,預(yù)計(jì)2019年科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)將達(dá)到21842.5億元。

目前,中國(guó)不僅是全球最大的人力資源大國(guó),而且是全球最大的科技人力資源大國(guó)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)中國(guó)科學(xué)和工程領(lǐng)域?qū)W位授予量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍以上,2016年中國(guó)科技人力資源總量超過(guò)8000萬(wàn)人,約占美國(guó)人口四分之一;每年高校畢業(yè)生數(shù)量在800萬(wàn)左右,相當(dāng)于以色列、瑞典、瑞士等國(guó)家的總?cè)丝凇M瑫r(shí),中國(guó)擁有比較強(qiáng)烈的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神,目前每天誕生的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)多家,近年來(lái)涌現(xiàn)出一批高成長(zhǎng)性的企業(yè),正在成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

我國(guó)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。基礎(chǔ)研究水平是科技創(chuàng)新的重要源頭。目前中國(guó)盡管與世界先進(jìn)水平還有較大差距,但差距在不斷縮小。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)中國(guó)每年發(fā)表的論文數(shù)和專(zhuān)利申請(qǐng)量已躍居世界第一,同時(shí)科研成果質(zhì)量也不斷提升,科學(xué)和工程出版物“被引論文前1%的文章數(shù)量占比”已超過(guò)1%,僅次于美國(guó)1.8%左右,居世界第二位。從發(fā)展趨勢(shì)看,隨著中國(guó)科技投入的不斷增加,以及科研條件的不斷改善,中國(guó)科技原始創(chuàng)新能力必將不斷提高。

想要了解更多科技創(chuàng)新行業(yè)詳細(xì)分析,請(qǐng)關(guān)注中研研究院研究出版的《2020-2025年中國(guó)科技創(chuàng)新行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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