據了解,產業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富,包括高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、物流產業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等。
2021產業(yè)園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
據了解,產業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富,包括高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、物流產業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等。那么,未來產業(yè)園行業(yè)市場行情如何?
中國產業(yè)園的建設與發(fā)展起步較晚,改革開放后,從1984年起,中國在14個沿海開放城市先后建立了經濟技術開發(fā)區(qū),拉開了中國產業(yè)園開發(fā)建設的序幕,并帶來了全國產業(yè)園建設的熱潮。但該階段的產業(yè)園以制造業(yè)為主,例如,各種經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等,是以粗放型產業(yè)為主體的傳統(tǒng)產業(yè)園。
產業(yè)園行業(yè)面臨問題有哪些?當前,中國經濟正面臨著進一步轉型升級的挑戰(zhàn),產業(yè)園區(qū)作為經濟增長的重要驅動源,也遇到不少新的問題。(1)主業(yè)不夠突出。目前,中國產業(yè)園區(qū)數量較多,產業(yè)特色不鮮明,同質化問題嚴重,相互之間競爭激烈,產業(yè)空間與市場容量嚴重不足,造成資源浪費。(2)服務手段單一。不少產業(yè)園區(qū)服務主要集中在傳統(tǒng)的租賃服務和物業(yè)管理方面,招商思路停留在傳統(tǒng)的房租減免和稅收優(yōu)惠,未能充分挖掘企業(yè)多方面的需求,建立起有效的公共服務共享機制和支撐體系。(3)產業(yè)層次不高。不少產業(yè)園區(qū)片面追求企業(yè)數量,忽視企業(yè)的技術含量、能耗環(huán)保和效益貢獻。缺乏行業(yè)龍頭企業(yè),企業(yè)科研能力普遍較弱,產品科技含量和附加值不高,大都處于價值鏈的中低端,很難形成行業(yè)發(fā)展高地。(4)關鍵資源不足。不少園區(qū)內產業(yè)模式和產業(yè)供應鏈條尚不完整,缺乏產業(yè)發(fā)展的核心技術、資質認定、第三方檢測等關鍵資源,不能有效形成園區(qū)產業(yè)發(fā)展的集聚效應。(5)缺乏人本思維。缺乏科學規(guī)劃和人本思維,過于關注項目的落戶和進度,而忽視發(fā)展的第一資源——人的需求,不能適應當前新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式條件下創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)對人才的需求。
近兩年,隨著科技產業(yè)革命的深化以及國家戰(zhàn)略政策的頻繁調整,中國產業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經進入到4.0的產業(yè)綜合體階段,并在產業(yè)內核、運營模式等方面呈現(xiàn)出全新的特征及發(fā)展趨勢。在4.0階段,園區(qū)的發(fā)展特別強調了產業(yè)與城市之間的關系,科技服務產業(yè)是天然的園區(qū)城市化發(fā)展產業(yè)內核選擇,以“園”興“城”,以“城”促“園”的產城一體化發(fā)展模式,在“十三五”期間,將對打造城市經濟新內核,新型城鎮(zhèn)化建設等方面起到巨大作用。中國產業(yè)地產將進入協(xié)同發(fā)展階段,轉型升級仍然是主要目標,區(qū)域產業(yè)地產發(fā)展將出現(xiàn)結構化差異,管理服務智慧化,實現(xiàn)產業(yè)集群化,越來越多的企業(yè)扎堆進入產業(yè)地產領域,經濟新常態(tài)下的“新城建設”新趨勢,產業(yè)地產將進入規(guī)劃主導發(fā)展階段,新形式下“特色小鎮(zhèn)”也將更有特色,重心逐漸布局二三線城市,提高土地利用效率。
從20世紀90年代末開始,隨著科學技術的不斷發(fā)展,國民經濟產業(yè)類型由傳統(tǒng)紡織、煤炭、鋼鐵、機械等工業(yè)產業(yè)逐漸向以先進制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造、高新技術產業(yè)等新興產業(yè)轉變,中國產業(yè)園的規(guī)劃和建設逐漸向精細化、專業(yè)化的方向發(fā)展,出現(xiàn)了以現(xiàn)代產業(yè)為主體集聚的軟件園、電子商務園、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意文化園等,是以現(xiàn)代產業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)園。
總體來看,現(xiàn)代產業(yè)園是城市產業(yè)結構的重要構成部分,是集新體制、新技術、新產業(yè)、新經濟為一體的創(chuàng)業(yè)中心和經濟單元,具有生產高效化、技術集約化、管理企業(yè)化、節(jié)能環(huán)保化、功能多樣化、效益最大化等特點。因此,現(xiàn)代產業(yè)園是具有資產統(tǒng)一經營管理產業(yè)綜合體。例如,特色小鎮(zhèn)、科技園區(qū)、物流園區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園等。
截至目前,全國共有219家國家級經開區(qū)和168家國家級高新區(qū),省級開發(fā)區(qū)2052家。監(jiān)測數據顯示,2018年12月11日至2019年1月10日,全國新建/建成/擬建園區(qū)超160個。其中華東地區(qū)以30、23、16個的新建/建成/擬建園區(qū)數量占據絕對領先地位。而三北地區(qū)則整體建設數量較少。從園區(qū)產業(yè)布局來看,基本集中在新興戰(zhàn)略產業(yè)以及現(xiàn)代農業(yè),反映了園區(qū)建設受國家政策引導性非常強。我國國家級產業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)東部園區(qū)先發(fā)優(yōu)勢明顯,中西部園區(qū)發(fā)力趕超的局面。隨著中西部地區(qū)的發(fā)展與開放、長江經濟帶建設、“一帶一路”建設的推進,東部、中部、西部的產業(yè)園區(qū)分布格局進一步優(yōu)化,中西部地區(qū)園區(qū)趕超勢頭強勁。
2018年,國家級產業(yè)園區(qū)中,中部和西部的占比達到新高,分別為30%和21%。在中關村、上海張江、杭州、深圳等東部高新區(qū)持續(xù)引領發(fā)展的同時,武漢、成都、西安、合肥等中西部高新區(qū)的創(chuàng)新能力繼續(xù)處于全國前列,在國家高新區(qū)中發(fā)揮引領和示范作用。另外,在批復數量和經濟規(guī)模持續(xù)增長的情況下,我國國家級產業(yè)園區(qū)整體規(guī)模占全國GDP的比重持續(xù)提升。不過,近年來在供給側結構性改革持續(xù)推進下,國家級產業(yè)園區(qū)的GDP的增速放緩,但仍遠高于我國GDP的增速。數據顯示,2012年到2018年,我國國家級產業(yè)園區(qū)GDP平均增速為13.43%,遠高于我國同期GDP7.23%的增速。
從產業(yè)園區(qū)的功能構建上來看,由過去的工業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)到現(xiàn)在的產業(yè)集聚區(qū),也是因勢利導地利用了企業(yè)自身的功能構建,企業(yè)集中布局,資源集約利用,集聚效應凸顯,輻射帶動能力更強,不僅能夠發(fā)揮產業(yè)鏈的效益,也能縮減中間生產成本,進而實現(xiàn)價值的最大化?!案幼⒅厥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”,無論是國內產業(yè)轉移和國際產業(yè)轉移,歸根結底還是應以市場和企業(yè)為主導,對于政府來說,要積極轉變角色,從過去的“包辦婚姻”思維中跳躍出來,轉向推進平臺建設、機制體制創(chuàng)新、服務提升和創(chuàng)新環(huán)境培育上,著力提高行政效率,強化“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設,吸引技術、人才、信息、資本等要素集聚,創(chuàng)造更有利于企業(yè)生存、發(fā)展、創(chuàng)新的條件。十九大報告給中國產業(yè)地產發(fā)展指明方向,繼續(xù)支持產業(yè)轉型升級,提高發(fā)展水平,促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,將培育若干世界級先進制造業(yè)集群,另外區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等戰(zhàn)略實施,為產業(yè)地產的發(fā)展的趨于選擇起到一定指導性作用。
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2020-2025年中國產業(yè)園行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
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