數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,區(qū)域合作的深度和廣度進(jìn)一步加強,人民生活水平地區(qū)差距逐步縮小,區(qū)域基本公共服務(wù)均等化取得長足進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度日趨均衡,地區(qū)比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分,綠色低碳協(xié)同發(fā)展成效開始顯現(xiàn),區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。
2021年是國家“十四五”規(guī)劃實施的開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年,是不斷鞏固疫情防控成果、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵之年?!笆奈濉币?guī)劃提出要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。
近日,中國社會科學(xué)院對外發(fā)布區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系,涵蓋“人民生活水平地區(qū)差距”“基本公共服務(wù)均等化”等5個維度,包括3個層次共20個指標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,區(qū)域合作的深度和廣度進(jìn)一步加強,人民生活水平地區(qū)差距逐步縮小,區(qū)域基本公共服務(wù)均等化取得長足進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度日趨均衡,地區(qū)比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分,綠色低碳協(xié)同發(fā)展成效開始顯現(xiàn),區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。
今年10月,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》公開發(fā)布,標(biāo)志著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈或?qū)⒊蔀槔^京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后的區(qū)域經(jīng)濟第四增長極,同時也將有更多的城市群規(guī)劃加速落地。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》圍繞推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,強化重慶和成都中心城市帶動作用,引領(lǐng)帶動成渝地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展,打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
“我國形成了‘3+2+1’的區(qū)域重大戰(zhàn)略格局和‘4+1’的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局?!辟Z若祥表示。
“3”即京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),這三大區(qū)域是支撐我國高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊;“2”即長江經(jīng)濟帶發(fā)展與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展;“1”即海南全面深化改革開放?!?”即東部、中部、西部、東北四大區(qū)域板塊,深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展,在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡;“1”即支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展,包括以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)、資源型地區(qū)、老工業(yè)城市等。
“‘十四五’期間,區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中促優(yōu)?!辟Z若祥表示,要加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,不斷實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
著名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝表示,當(dāng)前,中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段,在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū),不僅有助于提振外貿(mào),穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展,而且還能為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級營造良好的發(fā)展環(huán)境。目前,我國意在通過自貿(mào)試驗區(qū)這個制度創(chuàng)新的試驗田,鼓勵各地政府大膽探索,將改革紅利逐漸釋放出來,最終有效彌補區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的短板,進(jìn)而推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
宋清輝認(rèn)為,中西部地區(qū)完全具備增設(shè)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢和條件,在一定程度上甚至比東部自貿(mào)試驗區(qū)潛力更大。他說,隨著不少重點企業(yè)將重點合作區(qū)域從東部沿海城市轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),中西部地區(qū)人才、技術(shù)和資本短板逐漸被彌補,極大地推動了中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道,未來中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展前景不可估量。
在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化兩個輪子推動下,全球供應(yīng)鏈和價值鏈體系不斷的延伸和銜接,區(qū)域性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系也日益的完善和豐富,全球合作進(jìn)入到了一個相互依存的時代。目前,中國發(fā)展所面臨的外部環(huán)境具有非常大的不確定性和復(fù)雜性,因此,為培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,中國必須要深化改革開放,以開放促發(fā)展,挖掘國際國內(nèi)的市場潛力。
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