新型農(nóng)業(yè)發(fā)展迎機遇 2022新型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

• 2022年1月9日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 739 44
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黨的十八大報告明確提出，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

新型農(nóng)業(yè)發(fā)展迎機遇 2022新型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，《意見》明確提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。中央始終重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作出一系列新部署新安排，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨良好政策機遇。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

新階段深化社企對接，要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)集成、市場信息等方面的優(yōu)勢，研發(fā)應用新品種新技術(shù)新裝備，引導農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場按需生產(chǎn)、依標生產(chǎn)，統(tǒng)一供應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合中國郵政集團、中國中化等大型企業(yè)開展社企對接，整合社會資源、搭建公共平臺，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)集成應用、產(chǎn)銷對接、信貸保險等全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位服務(wù)，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)量、農(nóng)民增收入、企業(yè)增效益。三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興后，面臨的形勢更復雜、任務(wù)更艱巨，更需要用好社企對接這一有力抓手、有效平臺，推動糧食生產(chǎn)經(jīng)營增效，破解“誰來種地”問題;搭建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)橋梁紐帶，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接;暢通市場供銷的快速車道，打通“上行下達”堵點，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

黨的十八大報告明確提出，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富發(fā)展。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革取得的重大歷史性成果，是廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導下的偉大創(chuàng)造，適合國情，適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，能極大調(diào)動農(nóng)民積極性和解放發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為改革開放以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村歷史性變化提供了堅實制度基礎(chǔ)，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖長期堅持。

2021年，大連農(nóng)業(yè)實現(xiàn)逆勢增長,第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長約5%,高品質(zhì)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對大連創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)意義重大。 大連地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行業(yè)和區(qū)域集中度較高,現(xiàn)有家庭農(nóng)場2.09 萬個、農(nóng)民合作社4600余個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)185 家。建議按照當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)集中態(tài)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布態(tài)勢，合理規(guī)劃發(fā)展路徑，從統(tǒng)一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準、規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營行為、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營服務(wù)體系、引導資金支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展等4個方面，引導地區(qū)資源精準集中，打造區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康有序快速發(fā)展。

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