中國數字鄉(xiāng)村行業(yè)市場分析與鄉(xiāng)村治理路徑分析

• 2022年11月4日 HuangWenYu來源：百度百科 中研報告 470 24
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數字鄉(xiāng)村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用，以及農民現(xiàn)代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。

數字鄉(xiāng)村是指什么?

數字鄉(xiāng)村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用，以及農民現(xiàn)代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。

2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。2020年，中國數字鄉(xiāng)村建設加快推進，發(fā)布《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》《2020年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22個省份相繼出臺數字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件，政策體系更加完善，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進的工作格局初步形成。中央網信辦會同農業(yè)農村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展國家數字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，確定117個縣(市、區(qū))為國家數字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國數字鄉(xiāng)村行業(yè)市場分析與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

2021年2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》(簡稱2021年中央一號文件)發(fā)布，指出脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時期的5年過渡期推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接與平穩(wěn)過渡。數字鄉(xiāng)村作為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向，也作為建設數字中國的重要內容，成為關注重點。

世界各大國高度重視數字鄉(xiāng)村。近年來，科技創(chuàng)新的縱深演進態(tài)勢持續(xù)加速，新技術、新產業(yè)、新產品、新模式應運而生，改變了傳統(tǒng)生產方式和全球經濟格局。

世界主要國家已在農業(yè)農村領域積極布局，把數字農業(yè)放在重點發(fā)展的戰(zhàn)略位置，運用現(xiàn)代農業(yè)信息科技提升農業(yè)生產力水平，提升農村信息基礎設施和應用普及率，為農民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國都高度重視智慧農業(yè)的發(fā)展，先后出臺了“數字農業(yè)”“農業(yè)發(fā)展4.0”和“基于智能機械+智能IT的下一代農林水產業(yè)創(chuàng)造技術”等戰(zhàn)略。

我國農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)新特點。“十三五”時期，國家強農惠農政策發(fā)揮了顯著的引導作用，糧食安全獲得有力保障，農業(yè)轉型升級持續(xù)加速，農民持續(xù)增收致富，農村全面小康建設扎實穩(wěn)步推進，脫貧攻堅目標任務已基本完成。但目前農業(yè)農村發(fā)展還存在農業(yè)基礎競爭乏力、農民收入結構單一、農村勞動力逐步流向城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)數字鴻溝等問題。預計到2025年，中國城鎮(zhèn)化率將達65.5%，新增農村轉移人口在8000 萬以上;農業(yè)就業(yè)人員比重將下降到20%左右;鄉(xiāng)村60歲以上人口比例將達25.3%。

中國數字鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀及路徑分析

一、治理網絡建設現(xiàn)狀

農村信息基礎設施建設不斷完善。在鄉(xiāng)村振興和數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略背景下，農村網民規(guī)模持續(xù)增加，農村互聯(lián)網覆蓋范圍進一步提升。根據官方數據顯示，截至2021年12月，我國網民規(guī)模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯(lián)網普及率達73.0%。其中，農村網絡寬帶用戶數達到1.58億，農村網民規(guī)模已達2.84億，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為57.6%，較2020年12月提升1.7個百分點，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網普及率差異較2020年12月縮小0.2個百分點。

圖表：2017-2021年農村網絡用戶情況

數據來源：中研普華產業(yè)研究院整理

在快遞物流體系上，快遞下鄉(xiāng)工程穩(wěn)步推進，有效解決了農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”問題。

鄉(xiāng)村信息服務體系基本建成。近年來，我國努力構建高效便捷的農業(yè)農村信息管理和服務新體系，積極開展農業(yè)農村大數據云平臺建設，比如江蘇省就打造了云上智農移動平臺、益農信息社等多樣化的信息服務平臺，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的信息化基礎。

數字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

信息技術在農業(yè)生產領域廣泛應用，農業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進。物聯(lián)網、大數據、人工智能、云計算等新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機裝備全面深度融合。2021年，全系統(tǒng)裝備北斗導航設備8300臺套以上，導航作業(yè)面積6000萬畝以上;全國72萬個“畜牧業(yè)生產經營單位信息代碼”登記備案賦碼實現(xiàn)了18萬余個規(guī)模養(yǎng)豬場和4300多個生鮮乳收購站生產情況的全覆蓋精準監(jiān)測;另外，山東、廣東、江蘇、黑龍江等地集中打造了一批無人農場、植物工廠、無人牧場和無人漁場，累計改裝升級水旱田無人駕駛及輔助駕駛機具6288臺，示范水旱田無人駕駛及輔助作業(yè)608.45萬畝，實現(xiàn)農場作業(yè)全過程的智能化、無人化。

智慧綠色鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。2021年，中國農藥數字監(jiān)督管理平臺初步建成，實現(xiàn)全國農藥產品“一瓶一碼”100%可追溯。3095個村莊環(huán)境空氣質量、4137個縣域農村地表水水質斷面(點位)、3080個農業(yè)面源污染控制斷面、10304個農村萬人千噸飲用水水源地、45247個日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施(含人工濕地)出水水質、1269個灌溉規(guī)模達到10萬畝及以上衣田灌區(qū)的灌溉用水斷面(點位)得到監(jiān)測，鄉(xiāng)村人居環(huán)境污染監(jiān)測不斷深化。

2022年4月，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》。2022年9月，中國農民變身“網紅”博主推銷土特產;一鍵下單購買，農產品“入網”銷往千家萬戶，各大短視頻平臺上，涌現(xiàn)出不少展現(xiàn)鄉(xiāng)村生活、帶火家鄉(xiāng)特產的“鄉(xiāng)村網紅”，引發(fā)海外媒體熱議。

新冠疫情對農業(yè)農村影響深遠。疫情對農村地區(qū)、農民群眾及農業(yè)生產造成了全面的影響，由農資購置難到農產品流通受影響，由賣糧難、“菜籃子”產品運銷不暢到農業(yè)產業(yè)鏈條受影響，由農民無法充分就業(yè)到廣大農民收入受影響。此外，新冠疫情暴露出鄉(xiāng)村社會發(fā)展和治理中的諸多問題，如農民信息不暢、農村物流不通、基層治理無方等。

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