電力現(xiàn)貨市場建設(shè) 加速新主體新商業(yè)模式探索 催化能源新業(yè)態(tài)發(fā)展 電力供需形勢分析預測

• 李波 2022年11月28日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 229 7
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日前，國家能源局綜合司就 《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》、《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》公開征求意見。文件明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)主要任務，也就市場成員、市場構(gòu)成與價格、現(xiàn)貨市場運營等作出細則性規(guī)定。

日前，國家能源局綜合司就 《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》、《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》公開征求意見。文件明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)主要任務，也就市場成員、市場構(gòu)成與價格、現(xiàn)貨市場運營等作出細則性規(guī)定。

電力現(xiàn)貨市場中遠期建設(shè)主要任務包括：進一步完善現(xiàn)貨市場機制;健全中長期市場;健全電力輔助服務市場;推動省/區(qū)域市場逐步融合，向全國統(tǒng)一電力市場體系過渡等。

分析師指出，《基本規(guī)則》進一步為電力市場建設(shè)提供了指導，并規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的運營和管理。另一方面，兩份文件也釋放出對新興市場主體的支持信號。

其中，《基本規(guī)則》明確要“推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易”;同時，《監(jiān)管辦法》提出，儲能等納入電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍的市場主體。

華西證券預計，后續(xù)儲能、虛擬電廠、分布式發(fā)電等細分領(lǐng)域的詳細規(guī)則文件有望加速出臺，進而加速新主體對新商業(yè)模式的探索，催化能源新業(yè)態(tài)發(fā)展。

2022年是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的突破年，各個試點動作頻頻，進展不斷。電力現(xiàn)貨交易迎來了最新動態(tài)。

廣東發(fā)布2023年電力市場交易通知

廣東省能源局、南方能監(jiān)局昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2023年電力市場交易有關(guān)事項的通知》，首提“一次能源價格傳導機制”和“售電公司收取浮動費用”。按照廣東《通知》中規(guī)定，當綜合煤價或天然氣到廠價高于一定值時，煤機或氣機平均發(fā)電成本超過允許上浮部分，按照一定比例對年度/月度等電量進行補償，相關(guān)費用由全部工商業(yè)用戶分攤。

截至10月底，山東電力現(xiàn)貨市場不間斷長周期結(jié)算試運行304天，累計組織電力中長期交易490次、交易電量3072億千瓦時，平均交易電價0.4737元/千瓦時，較燃煤發(fā)電基準電價上浮19.96%。電力供需銜接有序，周期結(jié)算成效顯著。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年電力金融產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》顯示：

據(jù)中電聯(lián)10月發(fā)布的《2022 年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》，今年前三季度，全國煤電企業(yè)因電煤價格上漲增加成本2600億元左右，大型發(fā)電集團超半數(shù)以上煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分現(xiàn)金流緊張。這種局面一定程度上影響了煤電企業(yè)的發(fā)電積極性，影響到了電力保供和能源安全。

2022全國電力供需形勢分析預測報告

另據(jù)中電聯(lián)11月14日發(fā)布的中國電煤采購價格指數(shù)(CECI)周報，進口指數(shù)到岸綜合標煤單價已連續(xù)兩周小幅上漲，當期CECI進口指數(shù)到岸綜合標煤單價1670元/噸，環(huán)比上漲3.5%。

相比之下，按照11月初公布的2023年電煤中長協(xié)方案，明年5500大卡下水煤合同基準價還將由今年的700元/噸下調(diào)至675元/噸，意味著當前市場煤價已經(jīng)是中長協(xié)煤炭基準價的兩倍多。

煤價高企背景下，廣東省作為進口煤占比相對較高的省份，省內(nèi)火電廠盈利壓力仍較大，此次廣東推出一次能源價格傳導機制，是在履行發(fā)改委規(guī)定的20%的電價漲幅范圍的同時，采用二次分配的方式對火電廠的成本進行疏導，有望拉動廣東火電廠業(yè)績改善。

而在本月初，中電聯(lián)也在《適應新型電力系統(tǒng)的電價機制研究報告》中直接建議，將煤電基準價由目前的0.38元/千瓦時上調(diào)至0.4335元。

根據(jù)各省電力交易中心公布的數(shù)據(jù)，2021年底和2022年初的中長期電力交易價格較基準電價的上浮比例接近20%，這預示著中長期電價已經(jīng)開始隨煤炭價格而波動，有助于將煤炭上漲的燃料成本通過電價轉(zhuǎn)移到下游用戶側(cè)，而不是由火電企業(yè)一力承擔，減少發(fā)電企業(yè)虧損。

目前我國現(xiàn)貨市場價格都設(shè)置了上下限，一般是上限為1.5元/千瓦時，下限是0.0元/千瓦時。根據(jù)電力稀缺定理，在電力供不應求時現(xiàn)貨市場價格要根據(jù)機會成本確定，電價理論上可非常高(上限為損失負荷價值，即用戶愿意為不停電支付的最高價格)，而我國電力價格上限制定過低。

與此類似，我國現(xiàn)貨市場價格下限又顯然偏高。與需求側(cè)響應中用戶中斷負荷的補償標準相比，現(xiàn)貨市場交易價格也相對偏低，并沒有充分發(fā)現(xiàn)電力供應緊張時的稀缺電力價值，以引導市場主體調(diào)整發(fā)用電行為實現(xiàn)供求平衡。

更多市場消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年電力金融產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》

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