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新型電力系統(tǒng)綠色金融工具支持 2023我國(guó)綠色金融發(fā)展投資前景

新型電力系統(tǒng)的核心是提高新能源,比如風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的比例。當(dāng)前,綠色金融能夠發(fā)揮的作用,或者說(shuō)融資的主要方向是風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域。而在這些新能源發(fā)電領(lǐng)域融資方式中,綠色信貸為絕對(duì)主角。

能源金融(Energy Finance)能源金融是通過(guò)能源資源與金融資源的整合,實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)資本與金融資本不斷優(yōu)化聚合,從而促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列金融活動(dòng)。目前,中國(guó)是全球綠色金融的引領(lǐng)者,自上而下的政策推動(dòng)和自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新密切結(jié)合,形成了具有中國(guó)特色的綠色金融發(fā)展路徑,為保障中國(guó)的綠色發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。

1月6日國(guó)家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》),明確了新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征,以及提出新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑,即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)。

新型電力系統(tǒng)綠色金融工具支持

市場(chǎng)分析認(rèn)為,以新能源為發(fā)電主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速期的到來(lái),使得電網(wǎng)數(shù)字化、智能化的運(yùn)行水平提升迫在眉睫。

新型電力系統(tǒng)的核心是提高新能源,比如風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的比例。當(dāng)前,綠色金融能夠發(fā)揮的作用,或者說(shuō)融資的主要方向是風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域。而在這些新能源發(fā)電領(lǐng)域融資方式中,綠色信貸為絕對(duì)主角。

綠色信貸的主要作用是擴(kuò)大技術(shù)成熟的新能源的應(yīng)用規(guī)模。然而,除了新能源發(fā)電之外,新型電力系統(tǒng)的發(fā)展在‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)’的其他三方面也缺一不可。

受“發(fā)輸配售”各環(huán)節(jié)的自然壟斷性、資金密集性及產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)等因素的影響,國(guó)有資本在電力行業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。如何增加社會(huì)資本的參與度,響應(yīng)巨大的投資需求,亟需投融資制度的配合。

《藍(lán)皮書(shū)》強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)綠色金融等融資制度創(chuàng)新。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化投資機(jī)制,拓展融資渠道,提供多方位融資途徑。創(chuàng)新金融政策制度,鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融產(chǎn)品,為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供金融工具支持。

事實(shí)上,發(fā)展面向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型金融,是多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的共同選擇。2022年11月,G20巴厘島峰會(huì)批準(zhǔn)了《2022年G20可持續(xù)金融報(bào)告》,其中包括《G20轉(zhuǎn)型金融框架》等重要內(nèi)容,這是繼2016年G20領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會(huì)上就發(fā)展綠色金融達(dá)成共識(shí)后,首次就發(fā)展轉(zhuǎn)型金融形成國(guó)際共識(shí)。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國(guó)綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:

2022年公司全年電網(wǎng)投資5094億元,帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)1萬(wàn)億元,充分發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐和投資拉動(dòng)作用。在國(guó)網(wǎng)此前公布的預(yù)算中,2022年計(jì)劃電網(wǎng)投資5012億元,這是國(guó)網(wǎng)公司年度電網(wǎng)投資計(jì)劃首次突破5000億元,同比增長(zhǎng)8.84%??梢?jiàn),實(shí)際屬于“超額”完成。

盡管南方電網(wǎng)尚未公布2022年全年的電網(wǎng)投資數(shù)額,但在此前公布的預(yù)算表中,2022年南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資高達(dá)1250億元,超出往年兩成,增加投資項(xiàng)目除粵港澳大灣區(qū)系列重點(diǎn)工程外,主要集中在新能源送出配套電網(wǎng)工程和抽水蓄能項(xiàng)目上。

我國(guó)綠色金融發(fā)展取得新進(jìn)展

綠水青山就是金山銀山。在過(guò)去的2022年里, “雙碳”目標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn),綠色金融的“質(zhì)”與“量”都得到進(jìn)一步提升。

這一年,我國(guó)綠色金融頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。銀行業(yè)持續(xù)全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型,豐富綠色金融產(chǎn)品供給,推出個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù);碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款成效明顯,環(huán)境信息披露取得新進(jìn)展;綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“再下一城”,重慶以綠色金改試驗(yàn)區(qū)中唯一的直轄市及首個(gè)全省域覆蓋的試驗(yàn)區(qū)身份加入,為綠色金融發(fā)展貢獻(xiàn)地方經(jīng)驗(yàn)……

這一年,黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全面的系統(tǒng)性論述,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綠色金融將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2022年,我國(guó)綠色金融頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。4月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為碳金融產(chǎn)品規(guī)范有序發(fā)展提供了依據(jù)。銀保監(jiān)會(huì)6月印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融,加大對(duì)綠色發(fā)展的支持力度。7月,銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)作為主任單位,牽頭綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)綠色債券原則》,標(biāo)志著國(guó)內(nèi)初步統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立。

在大力支持節(jié)能減排方面,中國(guó)人民銀行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款額度,為推動(dòng)科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)一步發(fā)揮作用。

環(huán)境信息披露是有效降低綠色金融供需雙方環(huán)境信息不對(duì)稱(chēng)、降低“洗綠”等風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露也在這一年取得了重要進(jìn)展。

公開(kāi)資料顯示,2022年,在我國(guó)54家上市銀行中,已有49家通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或者更明確的ESG(環(huán)境、社會(huì)與治理)報(bào)告的形式,進(jìn)行了環(huán)境和氣候信息披露。在國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)內(nèi),200多家金融機(jī)構(gòu)已完成環(huán)境信息披露報(bào)告。同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)展碳核算,為未來(lái)適時(shí)在全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

目前,我國(guó)已經(jīng)形成涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托,以及碳金融產(chǎn)品等多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。

2022年,銀行業(yè)持續(xù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型,數(shù)據(jù)被再次刷新。截至2022年二季度末,本外幣綠色貸款余額19.55萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)40.4%,高于各項(xiàng)貸款增速29.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款余額分別為8萬(wàn)億元和4.93萬(wàn)億元,合計(jì)占綠色貸款余額的66.2%;綠色債券存量規(guī)模1.26萬(wàn)億元,均居全球前列。

我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

近年來(lái),我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,綠色貸款業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)提升,綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等產(chǎn)品日漸豐富,市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2021年年末,銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在2021金融街論壇年會(huì)上指出,金融業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,助力傳統(tǒng)高碳行業(yè);金融業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品,助力有序轉(zhuǎn)型。同時(shí),開(kāi)發(fā)特定產(chǎn)品滿(mǎn)足企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的多元化資金需求,切實(shí)解決中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的困難。

2022年,綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。銀行業(yè)加快創(chuàng)新步伐,不斷豐富綠色金融產(chǎn)品供給,引導(dǎo)更多金融資源配置到低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展領(lǐng)域。

順應(yīng)“雙碳”目標(biāo)要求,工商銀行聚焦綠色融資項(xiàng)目創(chuàng)新,首批開(kāi)展了“碳中和”債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等各類(lèi)綠色債券的投融資業(yè)務(wù),并于2022年6月發(fā)行了100億元“碳中和”綠色金融債券,成為我國(guó)首次在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行“碳中和”綠色金融債券的商業(yè)銀行。

此外,2022年,包括建行、中信銀行、平安銀行,以及浦發(fā)銀行等多家銀行探索推出“碳賬戶(hù)”系列特色金融產(chǎn)品。通過(guò)碳積分制度量化個(gè)人及企業(yè)的碳減排行為,來(lái)提供差異化的金融服務(wù)。

《2022-2027年中國(guó)綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě),本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析,重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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