國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》

• 劉明月 2023年2月24日 來源：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 571 32
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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2023年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《辦法》旨在落實《個人信息保護(hù)法》的規(guī)定，保護(hù)個人信息權(quán)益，規(guī)范個人信息出境活動。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2023年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《辦法》旨在落實《個人信息保護(hù)法》的規(guī)定，保護(hù)個人信息權(quán)益，規(guī)范個人信息出境活動。

近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，個人信息出境需求快速增長。為滿足日益增長的個人信息出境需要，保護(hù)個人信息權(quán)益，《辦法》規(guī)定了個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)合同)的適用范圍、訂立條件和備案要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)合同范本，為向境外提供個人信息提供了具體指引。

《辦法》規(guī)定，個人信息處理者通過與境外接收方訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向中華人民共和國境外提供個人信息適用本辦法。明確通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開展個人信息出境活動，應(yīng)當(dāng)堅持自主締約與備案管理相結(jié)合、保護(hù)權(quán)益與防范風(fēng)險相結(jié)合，保障個人信息跨境安全、自由流動。個人信息處理者通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供個人信息應(yīng)當(dāng)同時符合下列情形：非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、處理個人信息不滿100萬人的、自上年1月1日起累計向境外提供個人信息不滿10萬人的、自上年1月1日起累計向境外提供敏感個人信息不滿1萬人的。法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。要求個人信息處理者不得采取數(shù)量拆分等手段，將依法應(yīng)當(dāng)通過出境安全評估的個人信息通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供。

《辦法》明確，個人信息處理者向境外提供個人信息前，應(yīng)當(dāng)開展個人信息保護(hù)影響評估并明確了重點評估內(nèi)容。規(guī)定個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)合同生效之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級網(wǎng)信部門備案。提出在標(biāo)準(zhǔn)合同有效期內(nèi)個人信息處理者應(yīng)當(dāng)重新開展個人信息保護(hù)影響評估，補充或者重新訂立標(biāo)準(zhǔn)合同，并履行相應(yīng)備案手續(xù)的具體情形?！掇k法》還對監(jiān)督管理、法律責(zé)任、合規(guī)整改要求等作出了規(guī)定。

《辦法》附件為標(biāo)準(zhǔn)合同范本，主要內(nèi)容包括合同相關(guān)定義和基本要素、個人信息處理者和境外接收方的合同義務(wù)、境外接收方所在國家或者地區(qū)個人信息保護(hù)政策和法規(guī)對合同履行的影響、個人信息主體的權(quán)利和相關(guān)救濟(jì)，以及合同解除、違約責(zé)任、爭議解決等事項，并設(shè)計了個人信息出境說明、雙方約定的其他條款等兩個附錄。

我國信息安全產(chǎn)品種類不斷健全，進(jìn)一步完善了涵蓋數(shù)據(jù)傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、計算機安全、安全管理中心(SOC)以及云安全等領(lǐng)域的產(chǎn)品體系。從安全芯片、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、應(yīng)用安全產(chǎn)品到安全服務(wù)的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈不斷趨于完善。

據(jù)中研研究院出版的《2023-2027年中國信息安全行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示

近年來，我國政府一直出臺多項政策推動網(wǎng)絡(luò)信息安全行業(yè)的發(fā)展，以滿足對政府、企業(yè)等網(wǎng)絡(luò)信息安全的合規(guī)要求。國家層面的政策從兩方面推動我國網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展，一方面，加強對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，提高網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的應(yīng)用規(guī)模;另一方面，從硬件設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施上杜絕網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)的興起，網(wǎng)絡(luò)信息安全邊界不斷弱化，安全防護(hù)內(nèi)容不斷增加，對數(shù)據(jù)安全、信息安全提出了巨大挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡(luò)信息安全市場打開了新的增量空間。再加上經(jīng)濟(jì)全球化，數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問題越來越被重視，網(wǎng)絡(luò)安全市場規(guī)模保持增長態(tài)勢。

從市場格局上看，中國信息安全市場呈現(xiàn)高度分散的特點。與全球成熟的信息安全市場相比，中國信息安全產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度明顯偏低。前五名廠商的市場占有率合計為29%左右，而全球市場為44%左右，未來國內(nèi)市場集中度提升是大概率事件。

我國信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需從國家、企業(yè)及用戶三個層面進(jìn)行加強和完善。在國家層面，要營造更加良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、加大對研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度、加強信息安全專業(yè)人才隊伍建設(shè)、加大對骨干企業(yè)的培育和扶持，并鼓勵其積極參與國際競爭;

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷突破，現(xiàn)在世界已經(jīng)進(jìn)入了信息時代，這是一個知識爆炸的時代，既給我國的發(fā)展帶來了大量的機遇，但是也帶來了許多的挑戰(zhàn)。隨著我國計算機用戶的不斷增加，構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是非常有必要的。我們可以應(yīng)用防火墻技術(shù)阻截那些不法分子的惡意信息，從而保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用防火墻技術(shù)可以讓信息的交流在計算機內(nèi)部完成，實現(xiàn)對信息的有效保護(hù)，降低網(wǎng)絡(luò)攻擊的侵入概率，從而提高計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性。

在安全企業(yè)層面，要加強對關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重視和發(fā)展信息安全專業(yè)服務(wù)，加強與高校、科研院所等的交流與合作;在用戶層面，要提供自身的信息安全防護(hù)意識，在同等條件下優(yōu)先支持自主的信息安全產(chǎn)品及服務(wù)

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掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查

近日，國家網(wǎng)信辦等十三部門聯(lián)合修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，自2022年2月15日起施行。辦法將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。根據(jù)審查實際需要，增加證監(jiān)會作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位，同時完善了國家安全風(fēng)險評估因素等內(nèi)容。

更多市場消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2027年中國信息安全行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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