全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費五年增長1倍首次突破3萬億科技創(chuàng)新行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告

李波 2023年3月13日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 1401 92
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“全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費五年增長1倍”“全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入首次突破3萬億元大關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.55%”——今年政府工作報告和計劃報告中的這兩組數(shù)字，引發(fā)代表委員們熱議。

“全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費五年增長1倍”“全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入首次突破3萬億元大關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.55%”——今年政府工作報告和計劃報告中的這兩組數(shù)字，引發(fā)代表委員們熱議。

我國研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，投入總量和投入強度均再創(chuàng)新高，奏響了科技自立自強的奮進強音。

科技創(chuàng)新行業(yè)市場投資前景如何?

重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強盛的國家在世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略支撐，是贏得國際競爭的關(guān)鍵要素。科技自主創(chuàng)新能力主要是指科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的能力。近現(xiàn)代世界歷史表明，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化的發(fā)動機，是一個國家的進步和發(fā)展最重要的因素之一。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國科技創(chuàng)新行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示：

科技創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景分析

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化的加速，國際競爭更加激烈，為了在競爭中贏得主動，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家發(fā)展之路，成為世界許多國家政府的共同選擇。

科技創(chuàng)新體現(xiàn)出國家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不斷邁上新的臺階，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國的全民創(chuàng)新潛在生產(chǎn)規(guī)模非常大，只要中國進入某個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈集群的規(guī)模化優(yōu)勢就可以爆發(fā)出來，即使在勞動力成本更高、稅率更高的條件下都可以殺出更有市場競爭力的價格。

從世界科技發(fā)展大勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。科學(xué)技術(shù)以其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和強滲透性，已成為大國國力競爭的關(guān)鍵性因素。

縱觀當(dāng)今世界創(chuàng)新型國家，他們的共同特征是，科技自主創(chuàng)新成為促進國家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率大約都在70%以上，對外技術(shù)的依存度都在30%以下(我國的對外技術(shù)依存度達(dá)50%以上)。

因此，科技自主創(chuàng)新方能體現(xiàn)出國家的創(chuàng)新能力，只有不斷提升自主創(chuàng)新能力，才能使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不斷邁上新的臺階，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

隨著宏觀環(huán)境逐漸進入“寬貨幣、穩(wěn)信用”階段，行業(yè)的市場風(fēng)格將進一步偏向科技創(chuàng)新的高景氣、高增長。

推動科技創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

高新技術(shù)企業(yè)群體逐漸成為科技創(chuàng)新的主力軍。當(dāng)前，全國共有27.8萬家高新技術(shù)企業(yè)，僅占全國企業(yè)總量的0.6%，研發(fā)經(jīng)費投入?yún)s高達(dá)1.33萬億元，超過全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的70%。

過去五年，中國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%，科技進步貢獻率從55.3%提升到59.5%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第14位……一系列數(shù)據(jù)顯示，中國科技創(chuàng)新量質(zhì)齊升，確立了全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位。

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)制造業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，溫州市制定出臺《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》。

具體來看，支持創(chuàng)新創(chuàng)造部分共46條政策，主要涉及支持大孵化集群建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、推進創(chuàng)新載體建設(shè)、促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

為進一步加強扶持創(chuàng)新創(chuàng)造的針對性，此次主要修訂了企業(yè)研發(fā)費用補貼等政策，新增了大孵化器集群建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，整合優(yōu)化生物醫(yī)藥政策。

具體包括：市財政每年統(tǒng)籌安排不超過2000萬元，按照結(jié)果導(dǎo)向、競爭性分配用于支持大孵化集群建設(shè);每年遴選一批通過技術(shù)交易并在溫實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、實際發(fā)生技術(shù)交易額在100萬元以上(含)的項目，按實際發(fā)生技術(shù)交易額的20%給予獎勵，每項最高50萬元，單個企業(yè)年度最高獎勵100萬元等。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。

2021年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%;2022年，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%。

科技創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展建議

全國人大代表、晨光生物董事長兼總經(jīng)理盧慶國提出，研發(fā)費用加計扣除政策是我國激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要措施，也是對研發(fā)活動給予財政間接投入的主要方式。

研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策施行以來，對促進企業(yè)增加研發(fā)投入、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面發(fā)揮了積極作用。但是，中國在支持企業(yè)科技創(chuàng)新上與發(fā)達(dá)國家相比力度較小，一直以來，我國的科技創(chuàng)新氛圍尤其是中小企業(yè)相比發(fā)達(dá)國家不夠濃厚，其中科技創(chuàng)新支持力度小是重要原因之一。

他建議，國家相關(guān)部門加大對企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，將研發(fā)費用加計扣除比例提高至150%或按研發(fā)費用25%的比例抵扣所得稅，進一步降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新熱情，營造出企業(yè)爭先創(chuàng)新的氛圍，促使企業(yè)主動增加研發(fā)投入、積極創(chuàng)新，從而持續(xù)提升中國企業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新行業(yè)報告對中國科技創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進行了專業(yè)的預(yù)判。

本報告同時揭示了科技創(chuàng)新市場潛在需求與潛在機會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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