2023中國(guó)汽車再制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全面調(diào)研

• 黃文玉 2023年3月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 487 26
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汽車再制造是我國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容和具體實(shí)踐，也是成熟汽車市場(chǎng)普遍采取的措施之一。在過去的十多年發(fā)展過程中，無論是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、區(qū)位布局、產(chǎn)品質(zhì)量、還是后市場(chǎng)接納度，均有較大幅度的改善。

一、再制造、再制造產(chǎn)業(yè)概念

再制造就是讓舊的機(jī)器設(shè)備重新煥發(fā)生命活力的過程。它以舊的機(jī)器設(shè)備為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次新的制造，而且重新制造出來的產(chǎn)品無論是性能還是質(zhì)量都不亞于原先的新品。

再制造產(chǎn)業(yè)是指在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將廢舊產(chǎn)品利用技術(shù)手段進(jìn)行修復(fù)和改造的一種產(chǎn)業(yè)。它是以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品性能提升為目標(biāo)的一種產(chǎn)業(yè)。再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域主要涉及汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、大型工業(yè)裝備、國(guó)防裝備、鐵路設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備和辦公設(shè)備等領(lǐng)域。

二、汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

再制造行業(yè)作為國(guó)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，其背后蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，正在國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、鼓勵(lì)節(jié)能減排的大背景下逐步顯現(xiàn)。我國(guó)工業(yè)行業(yè)每年因磨損和腐蝕等原因?qū)е略O(shè)備停產(chǎn)、報(bào)廢造成的損失占到全年GDP的10%左右，損失高達(dá)千億元;同時(shí)，巨大的資源浪費(fèi)無疑還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以預(yù)估的破壞;而這也正為剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。而再制造與制造新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于降低溫室氣體排放強(qiáng)度。

2019年5月6日，中國(guó)政府網(wǎng)正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，2001年公布的舊版辦法同時(shí)廢止。新版《辦法》消除了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件再制造的法律障礙，規(guī)定拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用。

此前，國(guó)家發(fā)改委等十部委于2019年1月29日發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，方案制定了六大措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，第一項(xiàng)便是：有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。其中明確，將按規(guī)定放開報(bào)廢汽車“五大總成”的再制造再利用，有條件的地方可對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車同時(shí)購(gòu)買新車的車主，給予適當(dāng)補(bǔ)助。此次國(guó)家在政策層面親手去掉了對(duì)汽車“五大總成”再制造的限制，這對(duì)于目前仍然處在寒冬之中的中國(guó)汽車制造業(yè)將是一個(gè)巨大的利好，為汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)汽車再制造行業(yè)發(fā)展全景調(diào)研與投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

雖然零部件再制造對(duì)大多數(shù)國(guó)人來說還是新生事物，但與傳統(tǒng)制造相比具有節(jié)能、節(jié)材的特點(diǎn)，屬于綠色制造范疇，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。再制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)，再制造可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排之效，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。汽車、機(jī)電產(chǎn)品或零部件的再制造在更多有力的政策背景下，行業(yè)前景非常廣闊。

我國(guó)零部件再制造行業(yè)的集聚發(fā)展將成趨勢(shì)。汽車零部件再制造行業(yè)以一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，抱團(tuán)集聚發(fā)展有助于專業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造和公共平臺(tái)的建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)在制造產(chǎn)業(yè)在20年的發(fā)展歷程中，由只有一家國(guó)家正式批準(zhǔn)、在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有“再制造”內(nèi)容的企業(yè)到目前，產(chǎn)業(yè)已具備蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，僅中汽協(xié)在制造分會(huì)有聯(lián)系的企業(yè)就超過300家，估計(jì)產(chǎn)值超過100億元。截至2018年底，我國(guó)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的生產(chǎn)能力超過15萬臺(tái)，再制造發(fā)電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等部件的生產(chǎn)能力超過160萬臺(tái)。2017年，我國(guó)汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)和示范基地相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)值已超過40億元，其中發(fā)動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)值超過14億元，市場(chǎng)呈現(xiàn)百花齊放的景象。

三、我國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)面臨的問題

再制造在我國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。

從發(fā)達(dá)國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展史來看，美國(guó)在美墨西邊境，歐洲在中東歐，英國(guó)在伯明翰周邊地區(qū)均自發(fā)形成了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，一些特殊有利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件是形成這一現(xiàn)象的重要原因，這些外部條件包括寬松的產(chǎn)業(yè)政策、合理的勞動(dòng)力成本、便利的舊件來源、完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的市場(chǎng)環(huán)境等因素促成了這些地區(qū)成為再制造企業(yè)的聚集區(qū)。從汽車產(chǎn)業(yè)鏈角度上看，再制造屬于產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的一環(huán)，也是汽車產(chǎn)業(yè)鏈形成閉合循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。

汽車再制造是我國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容和具體實(shí)踐，也是成熟汽車市場(chǎng)普遍采取的措施之一。在過去的十多年發(fā)展過程中，無論是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、區(qū)位布局、產(chǎn)品質(zhì)量、還是后市場(chǎng)接納度，均有較大幅度的改善。

當(dāng)前，制約我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題：一是再制造作為一個(gè)新的理念還沒有被人們廣泛認(rèn)識(shí)，各方對(duì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí);二是再制造還處于試點(diǎn)探索階段，還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)和管理水平還比較低;三是現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對(duì)象的市場(chǎng)機(jī)制還沒有形成。

目前來說，消費(fèi)者觀念以及國(guó)家政策方面都已經(jīng)有了明顯改觀，技術(shù)成了擺在再制造面前的最大難題。汽車再制造與維護(hù)保養(yǎng)和大修有著本質(zhì)的區(qū)別，修復(fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高，再制造建立在高端技術(shù)和先進(jìn)裝備的基礎(chǔ)上。目前我國(guó)汽車零部件修復(fù)、改造等產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)在汽車再制造方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵(lì)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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