美國環(huán)保局準備首次提出對發(fā)電廠碳排放限制措施 碳中和產業(yè)調研與投資機會分析

• 劉明月 2023年4月23日 來源：美國國家環(huán)境保護局 605 34
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知情人士透露，美國國家環(huán)境保護局準備首次提出針對發(fā)電廠碳排放的限制措施。美國發(fā)電廠的碳排放量占全美總量25%，但在全美3400家燃煤和燃氣發(fā)電廠中只有不到20家使用減排技術。

美國環(huán)保局準備首次提出對發(fā)電廠碳排放限制措施?

知情人士透露，美國國家環(huán)境保護局準備首次提出針對發(fā)電廠碳排放的限制措施。美國發(fā)電廠的碳排放量占全美總量25%，但在全美3400家燃煤和燃氣發(fā)電廠中只有不到20家使用減排技術。

據(jù)悉，這項限制措施要求幾乎所有燃煤和燃氣發(fā)電廠須在2040年前減少碳排放量，或落實碳捕集與封存技術、捕集幾乎所有排放的二氧化碳，適用于現(xiàn)有及未來的發(fā)電廠。這項提案不會強制要求發(fā)電廠使用碳捕技術，但業(yè)者必須滿足污染率上限要求。消息人士稱，發(fā)電廠可以通過使用不同的技術來做到這一點，或改用綠色氫氣等不排放碳的燃料來源。不過，這一政策或導致業(yè)者廣泛采用碳捕技術。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國碳中和產業(yè)調研與投資機會分析報告》顯示：

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來，在國家發(fā)展改革委的指導和支持下，深圳積極推動碳交易相關研究和實踐，努力探索建立適應中國國情且具有深圳特色的碳排放權交易機制，先后完成了制度設計、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機構建設等工作。深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來，深圳碳市場運行穩(wěn)定，深圳在運用市場機制實現(xiàn)碳中和發(fā)展方面擔負起探路者的角色。

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。

作為國家級綠色交易所，未來將作為全國溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎設施，為更多排放企業(yè)或主體提供服務。

各地區(qū)碳中和碳排放量占比情況分析

從各地區(qū)碳排放看，中國、印度、日本、韓國等碳排放量大國均位于亞太地區(qū)，亞太地區(qū)碳排放遙遙領先且呈上升趨勢。2021年亞太地區(qū)碳排放量為177.35億噸，較2020年上漲5.3%;北美地區(qū)、中南美地區(qū)碳排放呈下降趨勢，2021年碳排放量分別為56.02億噸、12.13億噸。

其中亞太地區(qū)碳排放量占比為52%，其次分別為北美、中南美、歐洲，碳排放量占比分別為17%、4%、11%。

圖表：各地區(qū)碳排放量占比

數(shù)據(jù)來源：中研普華

全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量200噸，成交額11600.00元，開盤價58.00元/噸，最高價58.00元/噸，最低價58.00元/噸，收盤價58.00元/噸，收盤價與前一日持平。今日無大宗協(xié)議交易。今日全國碳排放配額(CEA)總成交量200噸，總成交額11600.00元。截至今日，全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量194922171噸，累計成交額8545620455.58元。

全國碳排放市場共運行52周、242個交易日，累計參與交易的企業(yè)數(shù)量超過重點排放單位總數(shù)的一半以上。從成交量來看，全國碳市場自開市以來每個交易日均有成交，交易量隨履約周期變化明顯。成交價格一年來略有上升，一年前的首日開盤價為每噸48元，目前價格在每噸60元左右。

全國碳排放權交易市場運行滿一年，市場中多主體身份認證效率低、數(shù)據(jù)確權難等問題也凸顯出來。區(qū)塊鏈技術為碳交易的困境帶來新的解決思路，能源、電力行業(yè)中也逐步積累了不少有價值的探索經驗。但在發(fā)展初期，必須了解的是，相關的配套設施還需要加速完善。

加強全國碳排放權交易市場建設，有利于充分利用市場手段控制和減少溫室氣體排放、優(yōu)化碳排放資源配置、降低全社會減排成本、帶動綠色低碳產業(yè)發(fā)展，為處理好經濟發(fā)展與碳減排的關系提供有效途徑。推進北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)、打造國家級綠色交易所，是黨中央、國務院作出的重大決策，也是落實“雙碳”目標的重要行動。生態(tài)環(huán)境部與北京市開展部市聯(lián)建，穩(wěn)步推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，已取得階段性進展。將積極支持全國溫室氣體自愿減排交易機構落地北京，將在政策制定和技術指導方面提供服務保障。

中國碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標，而中國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國碳中和碳排放交易預計在2020年6月底前啟動，初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將近40億噸，在全球20余個排放交易體系中居首位。上海是全國碳排放交易平臺的承載地，是國內唯一達成七個履約年度均實現(xiàn)100%履約率的試點地區(qū)，這為全國碳市場建設提供了堅實基礎。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，提前超額完成下降40%-45%的目標。“十二五”期間碳排放強度下降19.3%，“十三五”期間碳排放強度初步測算下降18.8%，完成“十三五”單位國內生產總值二氧化碳排放下降18%的目標。

中國計劃“十四五”期間降低碳排放強度18%，到2030年碳排放強度相對于2005年下降65%。2020年9月，中國向世界做出承諾，將“力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中，明確提出要錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

中研研究院對該行業(yè)作了詳盡深入的分析，更多行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產業(yè)研究院的報告《2023-2028年中國碳中和產業(yè)調研與投資機會分析報告》。

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