面對(duì)更為復(fù)雜的新型電力系統(tǒng),如何合理高效地調(diào)配各類(lèi)電源資源,需要還原電力的商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制。
電力信息化是指應(yīng)用通信、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳感等信息技術(shù),結(jié)合企業(yè)管理理念,驅(qū)動(dòng)電力工業(yè)舊傳統(tǒng)工業(yè)向知識(shí)、技術(shù)高度密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變,為電力企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行和提升管理水平提供支撐和引領(lǐng)變革的過(guò)程。
5月22日研報(bào)認(rèn)為,預(yù)期雙碳目標(biāo)下,電力市場(chǎng)化改革將在近年內(nèi)加速深化,電力信息化需求持續(xù)加大。
“五一”期間,山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)交易電價(jià)大幅波動(dòng),多次出現(xiàn)負(fù)電價(jià),甚至刷新了國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)電價(jià)持續(xù)時(shí)間紀(jì)錄。對(duì)于負(fù)電價(jià),很多人不理解,甚至認(rèn)為是市場(chǎng)機(jī)制失靈了。實(shí)際上,通過(guò)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的負(fù)電價(jià)給出了有效的市場(chǎng)信號(hào),對(duì)我國(guó)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
負(fù)電價(jià)是指市場(chǎng)中的電力價(jià)格低于零。它意味著,發(fā)電企業(yè)在銷(xiāo)售電力時(shí),不僅賺不到錢(qián),反而要給電網(wǎng)企業(yè)或者電力用戶(hù)支付一定費(fèi)用,吸引他們將多余的電力消納掉。
負(fù)電價(jià)并不是什么新鮮事。2019年12月,山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)了每兆瓦時(shí)-40元的價(jià)格,這也是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià),隨后幾年內(nèi)負(fù)電價(jià)又頻繁出現(xiàn)。負(fù)電價(jià)也并非我國(guó)獨(dú)有,早在2007年,為探索解決新能源消納問(wèn)題,德國(guó)電力日內(nèi)交易市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià)。此后,奧地利、法國(guó)、瑞士陸續(xù)引入負(fù)電價(jià)。
負(fù)價(jià)格也不是電力行業(yè)的“專(zhuān)利”,原油、天然氣甚至洋蔥等商品都出現(xiàn)過(guò)負(fù)價(jià)格。2020年3月,美國(guó)懷俄明州瀝青酸油曾出現(xiàn)負(fù)報(bào)價(jià),生產(chǎn)商支付費(fèi)用請(qǐng)人運(yùn)走以減少儲(chǔ)量。2019年3月,美國(guó)西得克薩斯州出現(xiàn)了天然氣價(jià)格跌至負(fù)值的情況。1956年3月,美國(guó)市場(chǎng)上洋蔥出現(xiàn)負(fù)價(jià)格,農(nóng)民被迫支付費(fèi)用處置堆積的洋蔥。出現(xiàn)負(fù)價(jià)格的商品,往往都有一個(gè)共同特征,即生產(chǎn)設(shè)備啟停成本較高、儲(chǔ)存和運(yùn)輸不便。
由于電力是一種極為特殊的商品,看不見(jiàn)也摸不著,且難以大規(guī)模儲(chǔ)存,其生產(chǎn)、流通及消費(fèi)幾乎是瞬間同步完成的,電力供需必須保持實(shí)時(shí)平衡,否則可能出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著“靠天吃飯”的新能源大量并網(wǎng),想要維持這種平衡越來(lái)越困難。一天中新能源發(fā)電量較大的時(shí)段,往往用電需求不足,而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補(bǔ)貼且發(fā)電邊際成本較低,就會(huì)選擇報(bào)負(fù)電價(jià)的方式來(lái)確保發(fā)出的電量可以上網(wǎng),從而促進(jìn)新能源消納。對(duì)于煤電、核電等傳統(tǒng)機(jī)組而言,短期啟停成本較高、損耗大,為了維持機(jī)組正常運(yùn)行,只能倒貼錢(qián)買(mǎi)需求。
當(dāng)電力市場(chǎng)引入負(fù)電價(jià)機(jī)制后,隨著可再生能源占比提升,出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的概率就會(huì)大幅增加。負(fù)電價(jià)的背后,是電力市場(chǎng)在通過(guò)“看不見(jiàn)的手”優(yōu)化資源配置。雖然負(fù)電價(jià)的影響還有待觀察,但負(fù)價(jià)格帶來(lái)的電價(jià)波動(dòng)范圍擴(kuò)大,將對(duì)發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵(lì)。在發(fā)電側(cè),有助于糾正盲目的電源投資,電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中各類(lèi)電源的市場(chǎng)表現(xiàn),最終會(huì)以?xún)r(jià)格的形式反饋出來(lái),為電源投資提供經(jīng)濟(jì)性參考,方便科學(xué)決策優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),而不是簡(jiǎn)單拍腦袋就提出裝機(jī)規(guī)模。同時(shí),還將引導(dǎo)企業(yè)加大儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)力度,提升既有儲(chǔ)能設(shè)施利用效率,激勵(lì)火電企業(yè)進(jìn)行發(fā)電設(shè)備靈活性改造,更好地匹配電網(wǎng)需求和新能源的不穩(wěn)定性,而不是簡(jiǎn)單地抱怨“棄風(fēng)棄光”。
在用電側(cè)方面,會(huì)激勵(lì)電力大戶(hù)改變用電模式,錯(cuò)峰進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),并主動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝降低能耗,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,最終提升社會(huì)總效能。從更廣闊的電力消費(fèi)層面看,將增加電力消費(fèi)側(cè)的整體彈性,釋放需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用以及售電公司的潛在價(jià)值,通過(guò)增強(qiáng)電力需求靈活度,來(lái)解決電力系統(tǒng)中短期供需波動(dòng)的問(wèn)題,提高電力投資的經(jīng)濟(jì)性。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入新階段
為推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),我國(guó)要推動(dòng)建立新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng),同步加強(qiáng)電力輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。面對(duì)更為復(fù)雜的新型電力系統(tǒng),如何合理高效地調(diào)配各類(lèi)電源資源,需要還原電力的商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制。
我國(guó)自2015年開(kāi)啟新一輪電力體制改革以來(lái),完善電力市場(chǎng)建設(shè)就一直是改革的重中之重,其中價(jià)格機(jī)制又是市場(chǎng)機(jī)制的核心。山東省是全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一,負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)意味著改革離市場(chǎng)化更近了一步。我們?cè)诳吹截?fù)電價(jià)展現(xiàn)市場(chǎng)力量的同時(shí),也應(yīng)看到一些國(guó)家在電力市場(chǎng)化改革中出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張、電價(jià)快速上漲的問(wèn)題。因此,在市場(chǎng)化改革向全國(guó)縱深推進(jìn)的過(guò)程中,還是應(yīng)該分階段、分地區(qū)循序漸進(jìn)地推動(dòng),做到與承受能力相匹配,逐步建立健全符合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng),完善市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制,確保能源轉(zhuǎn)型安全可靠可負(fù)擔(dān)。
根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)電力信息化行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:
為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),2021年3月,我國(guó)提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。兩年多來(lái),以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源裝機(jī)規(guī)模迅速上升。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)總量超過(guò)煤電裝機(jī)的歷史性壯舉。作為輸送清潔能源的大通道,電網(wǎng)投資建設(shè)也在持續(xù)加碼,兩大電網(wǎng)公司不斷調(diào)高電網(wǎng)投資額,多條特高壓線路核準(zhǔn)及建設(shè)提速。
然而,新型電力系統(tǒng)是一個(gè)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)一體協(xié)同的系統(tǒng)。從電源側(cè)看,隨著新能源裝機(jī)比例快速上升,其帶來(lái)的發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性問(wèn)題,促使相關(guān)方面必須加快推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè);從電網(wǎng)側(cè)看,保障供電可靠、運(yùn)行安全,則需要大幅提升電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓等能力,需要配置相關(guān)技術(shù)設(shè)備。
近期新鮮出爐的多個(gè)文件,正是從上述方面進(jìn)一步推動(dòng)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。針對(duì)抽水蓄能、調(diào)節(jié)性電源的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng),相關(guān)文件明確指出,當(dāng)前抽水蓄能電站在部分地區(qū)存在前期論證不夠、工作不深、需求不清、項(xiàng)目申報(bào)過(guò)熱等情況,要求相關(guān)方面分省分區(qū)域、未來(lái)合理需求開(kāi)展需求論證,重點(diǎn)聚焦“十四五”、統(tǒng)籌“十五五”開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模,以2030年和2035年為規(guī)劃水平年開(kāi)展需求論證,并對(duì)2040年進(jìn)行初步分析和展望。針對(duì)發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè),有關(guān)方面則將開(kāi)展抽水蓄能、煤電靈活性改造機(jī)組、燃?xì)獍l(fā)電、調(diào)節(jié)性水電、新型儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)性電源及資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合監(jiān)管,全面摸清底數(shù)。
《電力負(fù)荷管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《電力需求側(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出,省級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)組織電網(wǎng)企業(yè)制定需求響應(yīng)實(shí)施方案。到2025年,各地需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%至5%。到2030年,形成規(guī)?;膶?shí)時(shí)需求響應(yīng)能力,結(jié)合輔助服務(wù)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)交易可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟(jì)。
電力企業(yè)業(yè)績(jī)普遍好轉(zhuǎn)
一季度,電力企業(yè)凈利潤(rùn)普遍好轉(zhuǎn)。五大電力央企上市公司中,大唐發(fā)電與華能?chē)?guó)際兩家企業(yè)扭虧為盈。大唐發(fā)電凈利潤(rùn)1.37億元,上年同期虧損約4億元,增幅133%;華能?chē)?guó)際凈利潤(rùn)22.5億元,上年同期虧損約10億元,增幅335%;華電國(guó)際凈利潤(rùn)11.34億元,同比增長(zhǎng)82.3%。
煤價(jià)和電價(jià)是影響煤電企業(yè)業(yè)績(jī)的核心因素。2021年4月起,受供需等因素影響,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)啟漲勢(shì)。10月中旬,5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格突破每噸2600元,刷新歷史高位。有關(guān)部門(mén)及時(shí)出手干預(yù),一方面加快釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能,另一方面督促企業(yè)全面簽訂落實(shí)電煤中長(zhǎng)期合同,同時(shí),對(duì)電煤長(zhǎng)協(xié)和現(xiàn)貨價(jià)格的合理區(qū)間分別進(jìn)行規(guī)定,要求5500大卡下水動(dòng)力煤中長(zhǎng)期交易價(jià)格在570元/噸至770元/噸運(yùn)行,對(duì)應(yīng)的現(xiàn)貨價(jià)格不得超過(guò)長(zhǎng)協(xié)上限的150%。此后,煤炭?jī)r(jià)格大幅回落。
電煤成本得到控制后,電價(jià)漲跌幅限制也進(jìn)行了調(diào)整。2021年10月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。
“成本和電價(jià)的雙重提振,扭轉(zhuǎn)了電力上市公司業(yè)績(jī)?!敝袊?guó)煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院地質(zhì)封存技術(shù)研究所所長(zhǎng)杜松說(shuō),在燃料端,煤炭供應(yīng)長(zhǎng)協(xié)全覆蓋得到了更好的執(zhí)行,讓火電有了更充足的低價(jià)煤炭資源;在售電端,政府提高了高耗能企業(yè)電價(jià)上限,企業(yè)則提升了盈利性較好的新能源發(fā)電占比,使得企業(yè)利潤(rùn)得到有效保障。
受當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升拉動(dòng),全社會(huì)用電量繼續(xù)增長(zhǎng)也擴(kuò)大了售電市場(chǎng)的整體規(guī)模。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國(guó)全社會(huì)用電量2.12萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)3.6%,比上年四季度增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn),電力消費(fèi)增速穩(wěn)中有升。一季度第一、二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)用電量1.78萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.2%。
雖然煤炭?jī)r(jià)格從最高點(diǎn)大幅回落,但去年以來(lái)仍保持相對(duì)高位運(yùn)行,未來(lái)發(fā)電企業(yè)如何減輕煤價(jià)的影響?大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司董事長(zhǎng)梁永磐表示,將進(jìn)一步控降燃料成本,提升煤電子公司盈利水平。
對(duì)此,杜松建議,絕大部分時(shí)間進(jìn)口煤價(jià)均低于內(nèi)貿(mào)價(jià)格,且中低卡的印尼煤具備單卡價(jià)格優(yōu)勢(shì),沿海電力企業(yè)應(yīng)加大拓展進(jìn)口煤渠道的力度,并適度在價(jià)格低位時(shí)提高煤炭庫(kù)存,盡量規(guī)避在旺季價(jià)格高位時(shí)進(jìn)行過(guò)多的現(xiàn)貨采購(gòu)。
近一年內(nèi),國(guó)資委多次會(huì)議提及煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng),各大發(fā)電集團(tuán)積極響應(yīng)?!懊弘娐?lián)營(yíng)最直觀的益處就是可以讓電力企業(yè)不受煤價(jià)波動(dòng)影響,供應(yīng)和成本都相對(duì)穩(wěn)定。不過(guò),過(guò)多的煤電聯(lián)營(yíng)會(huì)造成市場(chǎng)煤份額大幅下降,加大現(xiàn)貨市場(chǎng)的波動(dòng)率?!倍潘烧J(rèn)為,對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),由于新增煤電更多的只是調(diào)峰作用,因此會(huì)造成利用小時(shí)數(shù)下降和長(zhǎng)時(shí)間低負(fù)荷運(yùn)行,增加發(fā)電企業(yè)成本,對(duì)電力企業(yè)的成本端帶來(lái)壓力。
《2023-2028年中國(guó)電力信息化行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě),本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析,重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
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