2023年重慶市綠色投資行業(yè)現(xiàn)狀與前景調(diào)研報(bào)告

• 劉明月 2023年7月28日 來源：重慶市政府 中研研究院 792 48
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按照《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》(銀發(fā)〔2022〕180號(hào))要求，經(jīng)過5年左右的努力，在試驗(yàn)區(qū)基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化

按照《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》(銀發(fā)〔2022〕180號(hào))要求，經(jīng)過5年左右的努力，在試驗(yàn)區(qū)基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化、低碳化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規(guī)模加快增長(zhǎng)，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系完善，其他綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境逐步改善。

近年來，重慶市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、健全工作機(jī)制、落實(shí)具體措施，在全市范圍形成共推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力。下一步，重慶將繼續(xù)踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”方針，重點(diǎn)謀劃實(shí)施一批具有辨識(shí)度、標(biāo)志性、示范性的項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善，加快探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，為全面深化實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)重慶力量。

國家發(fā)展改革委下達(dá)重慶市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)(長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向)2023年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃12.8億元、支持項(xiàng)目30個(gè)，獲得資金總量創(chuàng)歷史新高。

此次，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金主要圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境突出問題整改、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方向，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有效補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板、豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，助力重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2023年重慶市綠色投資行業(yè)現(xiàn)狀與前景調(diào)研報(bào)告

目前重慶市以碳中和目標(biāo)為依托，積極融入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善地方交易市場(chǎng)機(jī)制，豐富地方市場(chǎng)交易產(chǎn)品，完善自愿減排登記、確權(quán)、評(píng)估、核證等規(guī)則，著力完善個(gè)人碳賬戶信息系統(tǒng)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳金融市場(chǎng)交易，提升碳金融市場(chǎng)交易活躍度，健全碳排放報(bào)告和信息披露制度。建立健全碳金融體系，探索碳配額有償分配制度，發(fā)展農(nóng)林行業(yè)碳匯，探索碳資產(chǎn)質(zhì)押、配額回購、配額拆借、核證自愿減排量置換等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等碳金融服務(wù)。

重慶市碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以及“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展布局，制定綠色低碳項(xiàng)目投融資規(guī)劃，圍繞全市碳達(dá)峰行動(dòng)方案及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，打造“綠色金融+綠色制造、綠色建筑、綠色交通、綠色能源、綠色農(nóng)林等”的“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

重慶市綠色投資服務(wù)體系

在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委將符合條件的綠色項(xiàng)目納入地方政府債券發(fā)行支持范圍。

按照統(tǒng)一的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等領(lǐng)域，做好綠色債券需求摸排和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，支持符合條件企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債券、碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券、藍(lán)色債券，研究探索綠色資產(chǎn)支持證券，拓寬綠色融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債，提高綠色信貸投放能力。

探索開展環(huán)境權(quán)益抵(質(zhì))押融資，建立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)制，逐步擴(kuò)大林權(quán)抵(質(zhì))押貸款和公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，研究探索發(fā)行林權(quán)支持票據(jù)的可行性，完善確權(quán)、抵押登記、評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)和政府回購等市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色生產(chǎn)、綠色建筑、綠色礦山、新能源、綠色農(nóng)業(yè)、個(gè)人綠色消費(fèi)等綠色信貸品種。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和交易，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持碳捕獲、利用與封存(CCUS)等綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵(lì)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、新能源汽車保險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

重慶市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

打造綠色金融數(shù)字化發(fā)展平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)安全可控、持續(xù)迭代、開放共享的“長(zhǎng)江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江綠融通”系統(tǒng))，實(shí)現(xiàn)綠色金融顆?；y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、綠色項(xiàng)目智能化識(shí)別、綠色低碳項(xiàng)目線上對(duì)接、環(huán)境效益測(cè)算、綠色金融智能評(píng)價(jià)、綠色信息互聯(lián)互通。

建立智能化綠色項(xiàng)目庫。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)重慶市統(tǒng)一綠色項(xiàng)目認(rèn)證評(píng)估辦法，組織開展重慶市綠色項(xiàng)目、綠色建筑、綠色工廠、綠色企業(yè)申報(bào)工作，并與“長(zhǎng)江綠融通”系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和驗(yàn)證，形成“重慶市綠色項(xiàng)目(企業(yè))庫”推送給金融機(jī)構(gòu)。

建立信息共享和監(jiān)管平臺(tái)。探索建立園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)、城市級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)合作及信息共享，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享，緩解信息不對(duì)稱，降低融資成本，提高融資效率;建立智能化綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核體系，為監(jiān)管部門實(shí)施差異化監(jiān)管與政策激勵(lì)提供依據(jù);探索開發(fā)環(huán)境效益評(píng)價(jià)功能，量化節(jié)能減排效果;推動(dòng)數(shù)字普惠金融發(fā)展，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

探索建立碳賬戶體系。提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)字化、信息化水平，探索碳賬戶體系建設(shè)，逐步建立控排企業(yè)和獲得碳減排貸款企業(yè)的碳賬戶，并將碳賬戶數(shù)據(jù)信息納入“長(zhǎng)江綠融通”系統(tǒng)。

重慶市綠色投資行業(yè)規(guī)劃

綠色金融數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。推動(dòng)金融科技與綠色金融深度融合，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等金融科技手段與全市綠色金融發(fā)展緊密銜接，支持綠色金融數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效便捷的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、創(chuàng)新、咨詢、共享等綠色金融管理和服務(wù)。

以成渝共建西部金融中心為契機(jī)，緊抓綠色金融發(fā)展機(jī)遇，立足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，探索開展跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)資源資本化轉(zhuǎn)型;

開展跨省際綠色金融合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、生態(tài)共治;開展綠色金融國際合作，實(shí)現(xiàn)中新(加坡)、中歐主要綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等一致化的實(shí)踐應(yīng)用。深化綠色“一帶一路”合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“一帶一路”綠色投資原則(GIP)，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。

綠色金融服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略更加高效。通過發(fā)展綠色金融，加快推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力構(gòu)建清潔高效的能源體系。

到2025年，全市非化石能源消費(fèi)比重提高至25%、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年降低14%、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)目標(biāo)、森林覆蓋率達(dá)到57%、森林蓄積量達(dá)到2.8億立方米，力爭(zhēng)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，確保全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為金融助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展樹立典范。

重慶市綠色投資行業(yè)報(bào)告將幫助行業(yè)企業(yè)、科研單位、銷售企業(yè)、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)當(dāng)前最新發(fā)展動(dòng)向，及早發(fā)現(xiàn)行業(yè)市場(chǎng)的空白點(diǎn)，機(jī)會(huì)點(diǎn)，增長(zhǎng)點(diǎn)和盈利點(diǎn)……，請(qǐng)查看中研研究院出版的《2023-2027年中國綠色金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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