2023幼兒園行業(yè)調研 公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上

• 黃文玉 2023年8月30日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 中國日報網(wǎng) 教育部 1418 94
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幼兒園，原稱勘兒園，是幾百年前從普魯士引進的體制。舊稱蒙養(yǎng)園、幼稚園。它是進行學前教育的學校。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定，幼兒園是對3歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。

2023年8月30日，教育部，國家發(fā)展改革委，財政部印發(fā)關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見。意見指出，到2027年，鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上。各地公辦園生均公用經(jīng)費標準原則上應于2024年達到600元/年·人，個別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進一步提高，目前標準高于600元的地方不得下調。落實普惠性民辦園補助標準。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準，并定期動態(tài)調整。

幼兒園，原稱勘兒園，是幾百年前從普魯士引進的體制。舊稱蒙養(yǎng)園、幼稚園。它是進行學前教育的學校。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定，幼兒園是對3歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園適齡幼兒一般為3歲至6歲。幼兒園的任務為解除家庭在培養(yǎng)兒童時所受時間、空間、環(huán)境的制約，讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā)展?？梢哉f幼兒園是小朋友的快樂天地，可以幫助孩子健康快樂地度過童年時光，不僅可以學到知識，而且可以從小接觸集體生活。

幼兒園按照時間可以分為全日制幼兒園和寄宿制幼兒園，按照對象可以分為幼兒園、殘疾兒童幼兒園和特殊兒童幼兒園，按照服務可以分為雙語幼兒園，音樂幼兒園，按照規(guī)模(包括托、幼合建的)可以分為大型幼兒園(10個班至12個班)、中型幼兒園(6個班至9個班)和小型幼兒園(5個班以下)。為了便利教養(yǎng)，一般按照年齡劃分為小班、中班和大班，其中小班為3歲幼兒，每班20-25人，中班為3-4歲幼兒，每班25–30人，大班為4–5歲幼兒，每班31–35人。

幼兒園行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

幼兒園教育作為整個教育體系基礎的基礎，是對兒童進行預備教育(性格完整健康、行為習慣良好、初步的自然與社會常識)。其教育課程沒有明顯的區(qū)分，大概由語言、科學、藝術、健康和社會等五個領域以及各種活動構成。各個領域相互融合，決定教學內容。

幼有所育、老有所養(yǎng)，“一老一小”向來都是事關千家萬戶的民生大事，也是涉及生育、教育、醫(yī)療等多領域的改革難事。近期，各地密集召開的省級地方兩會，紛紛將“一老一小”列為年度民生保障的重點，補短板、增供給、優(yōu)服務，推動托育、教育、養(yǎng)老領域的攻堅。

根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國幼兒園數(shù)量持續(xù)增長，2019年中國公有幼兒園數(shù)量28.12萬所。雖然近年來民辦幼兒園占比略有下滑，但仍保持占據(jù)市場整體60%以上的份額。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，年輕一代的生活壓力和高昂的房價，使得年輕一代生育意愿下降，新生兒數(shù)量持續(xù)減少。雖然國家放開了二胎的政策，但是新生兒數(shù)量仍然沒有太大增長。新生兒數(shù)量的減少，意味著進入幼兒園的適齡幼兒數(shù)量逐漸減少，入園幼兒數(shù)量也在減少。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年中國幼兒園入園幼兒數(shù)量為1688.23萬人，低于去年同期水平。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國幼兒園行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

雖然入園幼兒數(shù)量逐漸減少，但是在園幼兒數(shù)量仍在逐漸增長，根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019我國幼兒園在園幼兒數(shù)量為4713.88萬人，比上年增加57.46萬人，增長1.23%。學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7個百分點。主要是由于許多在園幼兒因為年齡沒有達到，無法畢業(yè)進入小學，只能繼續(xù)待在幼兒園。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年中國民辦幼兒園在園幼兒數(shù)量2649.4萬人，相比2018年增長9.4萬人，同比增長0.4%。2019年中國公立幼兒園在園幼兒數(shù)量為2064.5，相比2018年增長了47.9萬人，同比增長2.4%。

學前教育是我國基礎教育中的重要組成部分,隨著我國教育的不斷發(fā)展,人們開始逐漸重視幼兒園教育，近年來中國幼兒園數(shù)量快速增長，2020年中國幼兒園數(shù)量達29.17萬所，較2019年增加了1.05萬所，同比增長3.7%。數(shù)據(jù)顯示，隨著幼兒園數(shù)量的增長，在園幼兒數(shù)量也隨之增加，2020年中國在園幼兒數(shù)量達4818.26萬人，較2019年增加了104.38萬人，同比增長2.2%。

2021年，全國共有幼兒園29.48萬所，比上年增加3117所，增長1.07%。其中，普惠性幼兒園24.47萬所，比上年增加1.06萬所，增長4.55%，占全國幼兒園的比例83.00%。學前教育在園幼兒4805.21萬人，比上年減少13.06萬人，下降0.27%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4218.20萬人，比上年增加135.37萬人，增長3.32%，占全國在園幼兒的比例87.78%，比上年提高3.05個百分點。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020》在發(fā)展任務中明確提出了到2020年基本普及學前教育的目標，但由于我國社會經(jīng)濟能力有限，對于發(fā)展普惠性幼兒園尚無法完全落實。《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》明確提出在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時，要“積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。近年來中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量逐年增加，2020年中國普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量達4083萬人，較2019年增加了500萬人，同比增長14.0%。普惠性幼兒園是緩解“入園難”、“入園貴”問題的重要途徑，對每個幼兒平等地接受學前教育具有重大的意義，近年來中國普惠性幼兒園覆蓋率逐年攀升，2020年中國普惠性幼兒園覆蓋率達84.74%，較2019年增長了8.73。

幼兒園行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

2023年7月，教育部發(fā)布《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報顯示，全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼兒園[3]24.57萬所，比上年增加1033所，增長0.42%，占全國幼兒園的比例84.96%?！W前教育在園幼兒4627.55萬人，比上年減少177.66萬人，下降3.70%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人，比上年減少74.16萬人，下降1.76%，占全國在園幼兒的比例89.55%，比上年提高1.77個百分點。學前教育毛入園率89.7%，比上年提高1.6個百分點。學前教育專任教師324.42萬人，專任教師中?？埔陨蠈W歷比例90.30%。未來，民辦幼兒園在政策利好、消費升級推動、公立幼兒園發(fā)展受限等綜合因素下迎來發(fā)展新機遇。

2023年8月28日，學前教育法草案提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案明確，發(fā)展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育資源，引導和規(guī)范社會力量參與;幼兒園應當根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內容、采用小學化的教育方式;幼兒園應當把保護學前兒童安全放在首位，落實安全責任制相關規(guī)定;國家為家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。

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