山東省生物醫(yī)藥產業(yè)園發(fā)展機遇 濟南是山東省“三核”之一

• 陳博 2023年9月12日 來源：中研網 1125 72
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人才是產業(yè)發(fā)展的動力，對此，山東省積極實施“一事一議”，引進頂尖人才、泰山學者、“外專雙百計劃”等重大引才引智工程；支持包括中國海洋大學西海岸校區(qū)、中國科學院大學海洋學院等海洋類院校新校區(qū)建設；加大對中國藍色經濟引智試驗區(qū)、駐魯海洋科教單位的支持；創(chuàng)

欲了解更多生物醫(yī)藥產業(yè)園行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2027年中國生物醫(yī)藥產業(yè)園行業(yè)市場競爭格局分析及發(fā)展趨勢預測研究報告》。

我國生物醫(yī)藥產業(yè)園是伴隨著高新技術區(qū)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。

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20世紀90年代初，國家做出了加速發(fā)展高新技術產業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來，國務院先后共批準建立了56個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，其中包括2009年5月新成立的泰州國家醫(yī)藥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，這也是我國首個國家級醫(yī)藥高新區(qū)。目前我國國家級高新區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)已經超過100個，均涉及生物技術產業(yè)。

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據不完全統(tǒng)計，我國現有省級以上的生物產業(yè)園400多個。尤為突出的是，為促進生物產業(yè)集聚式發(fā)展，引導社會資源集中投向重點地區(qū)，推動我國生物產業(yè)的健康快速發(fā)展，促進各地方形成具有特色的生物產業(yè)，避免重復建設和分散資源，國家發(fā)改委已分4批建設了22個國家生物產業(yè)基地，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個綜合性生物產業(yè)基地，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專業(yè)性生物產業(yè)基地的空間布局，促進生物企業(yè)、資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，加快生物產業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展，集聚效應初步顯現。

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我國正處于中國制造向中國創(chuàng)造的轉型期，生物醫(yī)藥產業(yè)園也走上了快速發(fā)展的道路，生物醫(yī)藥產業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已經成為區(qū)域經濟新的增長點和強大引擎。

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生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)是指為促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展為目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經濟發(fā)展、生物醫(yī)藥產業(yè)調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育生物醫(yī)藥產業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動生物醫(yī)藥關聯產業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動生物醫(yī)藥產業(yè)集群的形成。生物醫(yī)藥園主要由研究開發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產貿易區(qū)3個功能區(qū)和相關配套支撐體系組成。

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人才是產業(yè)發(fā)展的動力，對此，山東省積極實施“一事一議”，引進頂尖人才、泰山學者、“外專雙百計劃”等重大引才引智工程；支持包括中國海洋大學西海岸校區(qū)、中國科學院大學海洋學院等海洋類院校新校區(qū)建設；加大對中國藍色經濟引智試驗區(qū)、駐魯海洋科教單位的支持；創(chuàng)新人才引進服務機制，放寬外籍高層次海洋人才來魯工作條件限制，加快海洋高端人才引進培養(yǎng)。

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為了進一步暢通科技成果轉化渠道，山東省積極探索國有科研院所海洋科技成果混合所有制改革，調動科研人員科技成果轉化積極性；落實以增加知識價值為導向的分配政策，推動研發(fā)費用稅前加計扣除、所得稅遞延納稅等各項扶持政策落實；建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。同時，鼓勵各市建設各類海洋技術孵化基地、科技企業(yè)孵化器、中試基地等。

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近年來，山東省生物醫(yī)藥產業(yè)更是注重培育產業(yè)創(chuàng)新能力，聚集一批高端平臺，醫(yī)藥科技支撐能力逐步加強。目前，全省擁有國家醫(yī)藥創(chuàng)新平臺21個，藥物安全評價研究中心5家，藥物臨床試驗機構61家，4個首批國家藥監(jiān)局重點實驗室。

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截至2020年底，全省生物醫(yī)藥國內發(fā)明專利授權數量達到14873件，全國排名第六；藥物臨床試驗數量達到1008個，全國排名第五；CDE受理Ⅰ、Ⅱ類新藥數量達到2480件，國產藥品獲批數量9745件；通過仿制藥一致性評價的藥品數量為94件，上市二、三類醫(yī)療器械數量4942件。

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緊隨產業(yè)發(fā)展導向，承接產業(yè)轉移高端項目，持續(xù)發(fā)展新興領域，加快布局先進技術領域從國內生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展導向看，各細分領域呈現不同周期迭代，山東省應遵循當下醫(yī)藥產品生命周期演變規(guī)模，重點關注高值耗材、體外診斷、海洋生物、重組蛋白等處于市場紅利期的領域，持續(xù)布局仿制藥、中藥、血液制品、疫苗等市場成熟領域，不斷壯大生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模。

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從國內生物醫(yī)藥產業(yè)轉移看，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大重點集聚區(qū)生物醫(yī)藥各細分領域產業(yè)轉移持續(xù)推進?；诖?，山東省應建設一批生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺、引進生物醫(yī)藥科研人才，積極承接一批生物藥、高端化學制劑、醫(yī)療器械高端項目，重點關注生物醫(yī)藥高端產品研發(fā)及產業(yè)化項目，承擔核心研發(fā)及生產環(huán)節(jié)，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

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根據《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》，濟南是山東省“三核”之一，重點打造高端醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)集群和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。作為山東省省會，濟南市區(qū)位交通優(yōu)越，上通京畿、下連蘇滬，醫(yī)療、科研資源疊加優(yōu)勢明顯，制定了完備的生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)規(guī)劃，形成了以生命科學城和濟南藥谷、濟南國際醫(yī)學科學中心為引領的產業(yè)集群。

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濟南生物醫(yī)藥產業(yè)已呈現鮮明的產業(yè)集聚效應，形成濟南生命科學城和濟南藥谷、濟南國際醫(yī)學科學中心引領發(fā)展的格局。 并根據自有和聯建孵化器相結合的創(chuàng)新發(fā)展模式，建設了留創(chuàng)園醫(yī)藥綜合孵化基地、生物醫(yī)藥孵化基地、迪亞新藥與藥械基地、銀豐國際生物城等創(chuàng)新載體，整合資源并構建園區(qū)協同發(fā)展與創(chuàng)新網絡。

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同時，為落實省市“雙招雙引”工作精神，優(yōu)化全市產業(yè)布局，濟南市明確了各區(qū)縣產業(yè)布局： 歷城區(qū)、濟陽區(qū)、商河縣重點發(fā)展生物醫(yī)藥，章丘區(qū)布局醫(yī)藥和高端化工，長清區(qū)發(fā)展健康養(yǎng)老，平陰縣發(fā)展醫(yī)藥食品，濟南高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥，南部山區(qū)布局養(yǎng)老養(yǎng)生。

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未來，根據《濟南國際醫(yī)療康養(yǎng)名城發(fā)展規(guī)劃》，濟南將重點發(fā)展一核、一極、三區(qū)。 其中“一核”是健康醫(yī)療服務核心高地——功能主體是濟南國際醫(yī)學科學中心； “一極”是產業(yè)增長極——功能主體是濟南生命科學城和濟南藥谷產業(yè)園； 三區(qū)”分別是生態(tài)休閑旅游區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、中醫(yī)藥特色傳承區(qū)。

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