生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的影響因素 每一個生物醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展都離不開當?shù)卣拇罅χС?/h1>

• 陳博 2023年9月21日 來源：中研網(wǎng) 1239 80
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目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在布局上以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為基礎、地理靠近為特征形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角三大重點發(fā)展區(qū)域。環(huán)渤海包含了北京、天津、河北和山東，北京以其高度集中的科研人才成為生物醫(yī)藥的研發(fā)中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉(zhuǎn)化基地;河北和山東擁有較好的

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一、有利因素

我國政府十分注重生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設上給予了高度重視與政策支持。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在政府的支持引導下,在市場的推動下,近年來快速發(fā)展。

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（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長,經(jīng)濟效益大幅增加。

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每一個生物醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展都離不開當?shù)卣拇罅χС?，地方政府都會針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定相應的園區(qū)政策、制度，比如企業(yè)可以獲得使用租金更低的土地、生產(chǎn)經(jīng)營中繳納稅費等按一定比例減免、還可以享受一定的財稅優(yōu)惠政策，這些園區(qū)外企業(yè)所不具備的有優(yōu)惠的園區(qū)政策和優(yōu)越的園區(qū)制度，為企業(yè)提供了更為良好的生存環(huán)境。政府的這種扶持鼓勵政策，大大的吸引了企業(yè)的入駐，促進了企業(yè)的發(fā)展。

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（2）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善,國際化進程加快。國家食品藥品監(jiān)督管理局同國家發(fā)展和改革委等部門將市場秩序進一步規(guī)范。中外合作步伐不斷加快，外國投資公司加大對我國醫(yī)藥企業(yè)的投資,并與我國投資機構達成戰(zhàn)略合作。

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政府明確的提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對生物診斷試劑、新型疫苗，疾病防治的生物治療技術都將獲得政策性的大力支持。同時越來越多政策的出臺，標志著我國對生物醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入將繼續(xù)加大，這位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場機遇。國家政策的出臺，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高集中度，有利于產(chǎn)業(yè)升級，促進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

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（3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設取得一定成就。一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地初具規(guī)模，創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)迅速增加。

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目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在布局上以產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為基礎、地理靠近為特征形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角三大重點發(fā)展區(qū)域。環(huán)渤海包含了北京、天津、河北和山東，北京以其高度集中的科研人才成為生物醫(yī)藥的研發(fā)中心;天津以出口為導向是關鍵技術的轉(zhuǎn)化基地;河北和山東擁有較好的醫(yī)藥基礎和豐富的生物資源是環(huán)渤海地區(qū)最重要的生物醫(yī)藥制造業(yè)大省。

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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢決定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)是未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展選擇，此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入高風險的特點，集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以有效降低風險和成本，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著極大的促進作用。預計未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)將有地域分工明確，全球招商明朗的發(fā)展趨勢。

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生物醫(yī)藥園區(qū)在發(fā)展過程中，都會建設相關的基礎設施。公路、水電、通訊、法律服務、金融服務、公共教育和餐飲等基礎設施建設，凸顯了園區(qū)招商引資的優(yōu)勢。完善園區(qū)物流基礎設施，盡可能地健全園區(qū)的物流脈絡，有助于企業(yè)降低交易成本。配套設施滿足了企業(yè)的公共需求，為不同類型的企業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐保證作用，也是一個園區(qū)優(yōu)勢的體現(xiàn)。

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二、不利因素

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我國發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、融資結構不合理、創(chuàng)新水平低仍然是制約著我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的瓶頸。

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生物醫(yī)藥園區(qū)并不僅僅是生物醫(yī)藥企業(yè)在特定區(qū)域的“扎堆”，而是要形成一個完善的產(chǎn)業(yè)鏈，由相關的上下游企業(yè)組成的一個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。并且，只有那些根植于生物醫(yī)藥園區(qū)的企業(yè)，融入到園區(qū)網(wǎng)絡，才能獲得最大的績效收益。然而，由于我國企業(yè)自身的體制和歷史原因，造成了許多入駐園區(qū)的企業(yè)缺少與其他企業(yè)的溝通，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡，集聚效應不明顯。這些直接影響到了企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，進而阻礙了園區(qū)的發(fā)展。

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資金不足通常是生物醫(yī)藥園區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，另外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)通常周期長、風險大，企業(yè)融資難度大。我國生物醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金來源除自身投資外，主要靠銀行貸款和政府投資。資金資源的短缺制約了企業(yè)以及園區(qū)的發(fā)展，引進組建基金、創(chuàng)建統(tǒng)貸平臺形成多元化的生物醫(yī)藥園區(qū)投融資方式是園區(qū)發(fā)展的主要途徑。

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從2015年起，取消原政府制定的最高零售限價或出廠價格。醫(yī)保基金支付的藥品，由醫(yī)保部門會同有關部門制定醫(yī)保支付標準，引導市場價格合理形成。對于園區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)而言可能會造成銷售利潤降低，企業(yè)之間的競爭也會加劇，制藥企業(yè)經(jīng)營困難也不利于園區(qū)的發(fā)展。

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未來，環(huán)境保護和大氣治理成為政府密切關注的方向，對環(huán)保提出了更為嚴格的要求和整治措施。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)污染物排放量大，治理難度高，特別是發(fā)酵類、化學合成類制藥企業(yè)，對環(huán)境的影響比較大，也是監(jiān)管部門的重點監(jiān)視對象。近年來，在環(huán)保問題上“栽跟頭”的制藥企業(yè)并不在少數(shù)，許多大型藥企生物醫(yī)藥不斷出現(xiàn)在環(huán)保部門督查整改名單中。因此園區(qū)必須提高環(huán)保要求，制定更為嚴格的生物醫(yī)藥制造企業(yè)廢物排放標準，這些都會對園區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

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政府明確的提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對生物診斷試劑、新型疫苗，疾病防治的生物治療技術都將獲得政策性的大力支持。同時越來越多政策的出臺，標志著我國對生物醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入將繼續(xù)加大，這位生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場機遇。國家政策的出臺，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高集中度，有利于產(chǎn)業(yè)升級，促進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

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