新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)解讀未來食品安全發(fā)展趨勢分析

曾燕 2023年10月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 615 35
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“民以食為天，食以安為先。”食品安全關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎每個(gè)人的身體健康和生命安全。近日，國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局發(fā)布85項(xiàng)新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)修改單，其中包括茶葉等3項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范等5項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、食品接觸用塑料6

新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩P(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎每個(gè)人的身體健康和生命安全。近日，國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局發(fā)布85項(xiàng)新食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)修改單，其中包括茶葉等3項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范等5項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、食品接觸用塑料材料及制品等6項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，本次公布的茶葉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“茶鮮葉”和“茶葉”的定義、感官要求、污染物限量、農(nóng)藥殘留限量和食品添加劑使用等技術(shù)要求。食品加工用菌種制劑及其生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，有助于規(guī)范促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。此外，為適應(yīng)行業(yè)內(nèi)新出現(xiàn)的產(chǎn)品類型，嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范增加了液態(tài)嬰幼兒配方食品相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化了生產(chǎn)過程特殊技術(shù)管理要求。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況和管理需要，新制定食品接觸材料及制品用油墨標(biāo)準(zhǔn)，修訂食品接觸用塑料、金屬、橡膠、復(fù)合材料及制品等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了管理原則、遷移要求、允許使用的基礎(chǔ)原料等內(nèi)容。

國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述標(biāo)準(zhǔn)制定修訂符合法律法規(guī)規(guī)定，充分考慮群眾健康權(quán)益，兼顧食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，參考國際相關(guān)法規(guī)和通行做法，標(biāo)準(zhǔn)制定修訂過程充分征求了社會(huì)各方意見并向世界貿(mào)易組織通報(bào)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年食品安全行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域，所以食品安全很重要。《中華人民共和國食品安全法》第十章附則第一百五十條規(guī)定：本法下列用語的含義：食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全;既包括結(jié)果安全，也包括過程安全;既包括現(xiàn)實(shí)安全，也包括未來安全。

民眾對(duì)食品的衛(wèi)生安全要求日益提升，民眾對(duì)食品行業(yè)的健康安全意識(shí)也隨之提高。食品行業(yè)作為與百姓生活息息相關(guān)的民生行業(yè)，其發(fā)展受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、居民消費(fèi)習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境等多種因素影響。隨著消費(fèi)者健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，健康食品也將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體快速發(fā)展，自動(dòng)現(xiàn)制現(xiàn)售食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品行業(yè)新類別的出現(xiàn)，極大豐富了食品行業(yè)的內(nèi)涵，拓展了外延。特別是近年來新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，極大改變了人們的餐飲方式和健康觀念，給食品安全工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。

食品安全是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，食品安全直接影響著人民群眾的生活。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，關(guān)系全國14億人口“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。

未來食品安全發(fā)展趨勢分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、世界貿(mào)易的日益活躍，食品安全問題越來越呈現(xiàn)出國際化、全球化的發(fā)展趨勢，食品安全全鏈條也不斷延伸。農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為深化農(nóng)業(yè)國際合作帶來全新機(jī)遇。

隨著社會(huì)對(duì)食品安全問題關(guān)注度越來越高，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)也得到了普遍的提升，飲食安全更是成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。展望未來，在我國居民人均食品消費(fèi)者支出連續(xù)增長下，食品行業(yè)將繼續(xù)擁有較大的發(fā)展空間。消費(fèi)者開始轉(zhuǎn)向選購更值得信賴、在行業(yè)內(nèi)具有較好聲譽(yù)度的品牌產(chǎn)品，這對(duì)食品行業(yè)的良性發(fā)展和競爭起到了積極作用。

食品安全行業(yè)與大眾的健康緊密相連，因此，食品安全一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題，而食品安全檢測成為杜絕食品安全問題的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，愈發(fā)收到市場重視。隨著國家政策的大力支持、人均可支配收入提高、人們食品安全意識(shí)增強(qiáng)，中國食品安全檢測市場快速發(fā)展。

我國居民人均食品消費(fèi)支出顯著增長，人均可支配收入和食品消費(fèi)量的提高將推動(dòng)食品加工工業(yè)的蓬勃發(fā)展，將增加快檢產(chǎn)品的檢測用量，為我國食品安全快速檢測市場的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

食品安全行業(yè)相關(guān)政策

市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，自2022年11月1日起施行?！兑?guī)定》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān);要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。

國家衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及市場監(jiān)管總局三部門共同發(fā)布《食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，跟蹤評(píng)價(jià)工作將聚焦重點(diǎn)食品安全領(lǐng)域、重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，聚焦食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問題，深入調(diào)查研究，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)工作針對(duì)性、有效性。

充分利用信息化手段，拓展跟蹤評(píng)價(jià)工作維度廣度。堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)和專題研究相結(jié)合，堅(jiān)持跟蹤評(píng)價(jià)與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合。承擔(dān)食品安全與營養(yǎng)健康綜合試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的省份，要主動(dòng)將綜合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與跟蹤評(píng)價(jià)工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)本地區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)深入開展。

隨著我國高度重視食品質(zhì)量安全，相繼出臺(tái)了《“十四五”國家食品安全規(guī)劃》《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估“十四五”規(guī)劃》等政策，不斷推動(dòng)我國食品安全現(xiàn)代化治理體系的建設(shè)。

據(jù)報(bào)道稱，第六屆食品高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)在北京舉行。中國質(zhì)量報(bào)刊社副社長劉佳指出，食品行業(yè)存在數(shù)量龐大、體量不一、分布廣、管理難等痛點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)發(fā)展中也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)食品安全問題不能掉以輕心。

國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局二級(jí)巡視員李常青表示，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出，質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障，食品質(zhì)量的提升與廣大人民群眾高品質(zhì)消費(fèi)需求密切相關(guān)。李常青強(qiáng)調(diào)，食品安全是底線，也是不可逾越的紅線。在守護(hù)好底線的同時(shí)，需要“拉高線”，不斷提升食品質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，走現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司副司長黃敏表示，市場監(jiān)管總局建立了落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，通過“日管控、周排查、月調(diào)度”，推動(dòng)企業(yè)建立食品安全責(zé)任體系。“如果沒有食品安全，企業(yè)不會(huì)發(fā)展壯大，食品產(chǎn)業(yè)也無法高質(zhì)量發(fā)展。因此，落實(shí)食品安全‘兩個(gè)責(zé)任’需要持之以恒、一以貫之?！秉S敏稱。

會(huì)上，國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司二級(jí)巡視員郝明虹用一組數(shù)據(jù)展示了食品安全現(xiàn)狀。郝明虹透露，2023年上半年組織對(duì)市場銷售的34大類品種抽檢和檢查，完成食品抽檢292萬批次，抽檢不合格率2.4%，食品安全總體狀況穩(wěn)中向好。

隨著食品安全行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的食品安全企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱耍淮笈鷥?yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)食品安全行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競爭力。

本報(bào)告利用中研普華長期對(duì)食品安全行業(yè)市場跟蹤搜集的一手市場數(shù)據(jù)，同時(shí)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)威資料，采用與國際同步的科學(xué)分析模型，全面而準(zhǔn)確地為您從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個(gè)食品安全行業(yè)的市場走向和發(fā)展趨勢。

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