盡管房屋問(wèn)題一直困擾著香港市民,不過(guò)在樓市調(diào)控上,香港特區(qū)政府始終保持力度出臺(tái)“辣招”,防止樓市過(guò)熱,以遏抑外來(lái)需求、投資需求和炒賣需求,令香港永久性居民購(gòu)置居住性住宅優(yōu)先。
成交量下降效果明顯
陳德霖表示,去年12月香港樓市成交量跌幅顯著,一手房按月跌八成,二手房跌三至四成,跌勢(shì)到今年1月仍然持續(xù)。雖然“加辣”后樓價(jià)仍繼續(xù)上升,但如果沒(méi)有推出調(diào)控措施,樓市信貸上升速度會(huì)更快。
據(jù)香港媒體報(bào)道,去年12月,香港住宅買賣交易數(shù)為3550宗,今年1月為3286宗。而去年9—11月平均宗數(shù)為7055宗。來(lái)自香港稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示,去年12月,香港住宅高額印花稅交易數(shù)為376宗,今年1月為406宗,而去年9—11月平均為2350宗,跌幅超過(guò)八成。
香港特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)張炳良指出,自2015年下半年開(kāi)始,香港樓市價(jià)格及租金均有下調(diào)的趨勢(shì),但直至去年第二季度方開(kāi)始回升,原因包括受外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響、超低利率、大量資金在市場(chǎng)尋找投資機(jī)會(huì)等。因此,特區(qū)政府去年11月再推出新一輪抑制樓市過(guò)熱政策。
至于樓市調(diào)控政策“減辣”(降低對(duì)樓市的調(diào)控力度)與否,張炳良表示,這一點(diǎn)須視乎市場(chǎng)實(shí)際情況,包括市場(chǎng)供求、外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等。目前,市場(chǎng)狀況仍然比較不穩(wěn)定,故需時(shí)觀察。
狠出“辣招”重推“印花稅”
能夠有效抑制投機(jī)性炒房,那么這些“辣招”究竟為何有威力?
原來(lái)早在去年11月5日,特區(qū)政府就宣布全面提高住宅交易的從價(jià)印花稅,稅率劃一提高至15%,無(wú)論個(gè)人或者公司購(gòu)買第二套住宅,均需交付15%印花稅。而在此前,住宅交易的稅率按樓價(jià)逐漸遞增,比如香港永久居民購(gòu)買第二套住宅時(shí),300萬(wàn)至400萬(wàn)元(港幣,下同)的印花稅為4.5%,400萬(wàn)至600萬(wàn)元的為6%,2000萬(wàn)元以上的才為8.5%。
不過(guò),對(duì)于購(gòu)買第一套住宅的居民來(lái)說(shuō),他們?nèi)灾恍杞桓痘居』ǘ?。如果居民在買入第二套住宅的半年內(nèi)賣出首套住宅,可獲退回在基本印花稅以外增加的稅收。
據(jù)了解,為防范因超低利率、資金流動(dòng)性泛濫等導(dǎo)致的香港樓市潛在泡沫與風(fēng)險(xiǎn),近年來(lái)特區(qū)政府接連出“辣招”應(yīng)對(duì):2010年11月,推出額外印花稅,打擊短期炒賣;2012年10月,提高額外印花稅稅率,向非香港永久性居民征收15%的買家印花稅;2013年2月,全面提高印花稅稅率,增加交易成本;2015年2月,香港金管局針對(duì)樓市推出“逆周期措施”,將多數(shù)房屋按揭貸款比例下調(diào)10%,涵蓋自用住宅物業(yè)、第二套自用住宅物業(yè)及各類非自用物業(yè),從而增加購(gòu)房者的首付壓力,降低貸款額度。
增加住宅供應(yīng)減壓力
在調(diào)控樓市方面,特區(qū)政府除了考慮提升印花稅稅率、增加首付比例等短期“辣招”,也同樣在考慮增加住宅土地、房屋供給等長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。在香港特首梁振英的2017年施政報(bào)告中,“加快、加大供應(yīng)是解決各種房屋問(wèn)題的治本辦法”的陳述體現(xiàn)了這一看法。
近年來(lái),特區(qū)政府在增加住宅供給方面下了較大工夫。根據(jù)特區(qū)政府公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,香港市區(qū)重建局(簡(jiǎn)稱市建局)于2016年初推出338個(gè)位于其啟德發(fā)展項(xiàng)目“煥然壹居”的住宅單位,作資助房屋出售,并已售出約96%的單位。2016年3月起,市建局在九龍城區(qū)以全面及小小區(qū)發(fā)展模式開(kāi)展了數(shù)個(gè)大規(guī)模重建項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將于2025—2026年完成,可提供共約2820個(gè)住宅單位。
根據(jù)梁振英2017年施政報(bào)告,在2016—2017年度起的5年內(nèi),香港房屋委員會(huì)(房委會(huì))及香港房屋協(xié)會(huì)(房協(xié))預(yù)計(jì)興建約9.45萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位,當(dāng)中公共租住房屋(公屋)單位約7.18萬(wàn)個(gè),資助出售單位約2.26萬(wàn)個(gè)。
短中期方面,特區(qū)政府將透過(guò)更改土地用途和提升發(fā)展密度,包括透過(guò)檢討土地用途物色的210多幅房屋用地、啟德發(fā)展區(qū)、鉆石山綜合發(fā)展區(qū)等,共可提供超過(guò)38萬(wàn)個(gè)住宅單位。
中長(zhǎng)期方面,香港各個(gè)新發(fā)展區(qū)和新市鎮(zhèn)擴(kuò)建(包括古洞北和粉嶺北新發(fā)展區(qū)、東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展、洪水橋新發(fā)展區(qū)及元朗南發(fā)展),加上正在規(guī)劃的潛在鐵路物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(包括小蠔灣車廠和八鄉(xiāng)車廠),可提供超過(guò)22萬(wàn)個(gè)住宅單位以及超過(guò)860萬(wàn)平方米工商業(yè)樓面??偟膩?lái)說(shuō),各項(xiàng)短中長(zhǎng)期土地供應(yīng)項(xiàng)目可提供超過(guò)60萬(wàn)個(gè)住宅單位。
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