中國證監(jiān)會主席劉士余參加重慶團會議，聽取人大代表的發(fā)言。會議前后，他接受采訪，簡短回應了媒體提出的問題。

　　劉士余回應了哪些問題?他都說了些什么?在重慶團的一個上午發(fā)生了哪些事?

　　早晨8時50分，劉士余到達重慶團駐地，紅圍巾、紅領帶，笑容滿面。紅色是資本市場參與者們偏愛的顏色，紅色的著裝細節(jié)出現(xiàn)在證監(jiān)會主要負責人身上，也顯得格外醒目、得體。

　　看見等候在旁的記者及駐地工作人員，劉士余微笑點頭問好。

　　問：資本市場改革將如何‘邁大步’?

　　答：資本市場改革是要“邁穩(wěn)步”

　　進入重慶團會議的會議室之前，劉士余接受了媒體的短暫采訪。記者問到“資本市場改革將如何‘邁大步’?”時，他說，資本市場改革是要“邁穩(wěn)步”。

　　“邁大步”還是“邁穩(wěn)步”，一字之間，透露出的是今年資本市場改革的一個基礎“價值觀”——“穩(wěn)”是2017年市場推進一切改革的總的前提，步子邁多“大”，要取決于步子邁得有多“穩(wěn)”。

　　劉士余2月26日在國新辦召開新聞發(fā)布會時曾經(jīng)詳細闡述，資本市場的“穩(wěn)”包括三方面內(nèi)容，一是政策預期穩(wěn)，二是市場運行穩(wěn)，三是改革步子穩(wěn)。

　　問：IPO會一直保持目前的節(jié)奏嗎?

　　答：我感覺你猜得差不多

　　記者向劉士余提問“IPO會一直保持目前的節(jié)奏嗎?”，他笑答“我感覺你猜得差不多?！?/p>

　　差不多……意思就是猜對了唄……(謎之微笑)

　　事實上，對于新股維持常態(tài)化發(fā)行，我們并不是靠猜的。劉士余曾經(jīng)提出，股指穩(wěn)定和融資力度并不對立，減少甚至暫停IPO的方法在歷史上使用過，也取得了時點性的效果，但長遠看效果并不好。

　　2016年以來，IPO一直保持常態(tài)化，去年全年280家企業(yè)通過IPO核準，248家完成發(fā)行。同時，3月初至去年底，上證綜指、深證綜指、中小板指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)累計分別上漲15.5%、19.8%、7.9%和4.4%。數(shù)據(jù)也佐證了，目前的IPO節(jié)奏并不與市場穩(wěn)定運行對立。

　　問：如何理解新三板的“積極發(fā)展”?

　　答：你們也可以給我提供一些好的建議

　　今年的《政府工作報告》在部署資本市場改革發(fā)展任務時，首次將新三板市場與創(chuàng)業(yè)板市場并提“積極發(fā)展”，上海證券報記者也珍惜難得的機會，向劉士余提問“如何理解新三板的‘積極發(fā)展’”。

　　面對這個問題，劉士余笑著說，“你們也可以給我提供一些好的建議?！?/p>

　　發(fā)展新三板是今年深化多層次資本市場體系改革工作中的一項重要任務。新三板的改革重點在于市場分層，通過分層管理，將發(fā)行、交易、投資者準入、監(jiān)管等各個方面的改革串聯(lián)起來。

　　自誕生以來，新三板市場就呈現(xiàn)出非常明顯的“尊重市場實際、尊重企業(yè)需求”的基因，規(guī)章制度的建立、政策的出臺，都力求真正滿足市場參與者的需要，讓政策能夠真正為企業(yè)所用。

　　“提建議”、“聽建議”自然也是積極發(fā)展新三板過程中的重要方法論。

　　劉士余回應“你們也可以給我提供一些好的建議”，或許可以說明兩個意思，一是政策制定者“開門辦市場”的開放心態(tài);二是新三板市場依舊秉持在問題導向、需求導向下談發(fā)展的改革哲學。

　　重慶團審議時，多位人大代表在發(fā)言中提出了針對資本市場改革發(fā)展的意見建議。劉士余認真聽取，并進行了仔細記錄。

　　一位H股上市公司代表發(fā)言時，劉士余對這家上市公司的A股上市進程表示了關心。這位代表說到“我們準備回來了”，劉士余糾正說，“‘回來了’這個講法并不確切，一說‘回來了’就容易讓人誤理解為中概股回歸，你們這個情況應該說兩地上市，或者A+H上市?！彼€補充表示，同樣一個問題，說法不一樣，就容易給資本市場的信息帶來混淆。

　　資本市場是信息市場，信息的流動秩序，當屬構(gòu)成資本市場平穩(wěn)健康運行秩序的不可或缺的一環(huán)。劉士余對資本市場中各類行為表述正確的“較真”，大約也表明了監(jiān)管層對資本市場信息良序的關注和維護吧。

　　重慶團審議時，代表們都就資本市場發(fā)展提出了哪些建議?

　　全國人大代表、重慶市市長張國清：

　　對證監(jiān)會支持重慶發(fā)展提出三點需求：

　　1、支持重慶設立中外合資證券公司。中國和新加坡第三個政府間合作項目已經(jīng)落戶重慶，可支持設立該項下的合資證券公司;支持設立中外合資的自貿(mào)區(qū)科技證券公司，給予全牌照的業(yè)務資格。

　　2、支持重慶區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展。支持重慶場外交易市場(OTC)擴大市場功能，在業(yè)務、產(chǎn)品等方面先行先試。

　　3、支持重慶資本市場開放發(fā)展。將重慶作為資本市場改革創(chuàng)新的試驗田，推動西南證券(6.960,-0.01,-0.14%)等金融機構(gòu)申請海外保薦上市等創(chuàng)新業(yè)務資格。

　　全國人大代表、

　　博賽礦業(yè)(集團)有限公司董事長袁志倫：

　　1、在資本市場國際化發(fā)展的過程中，應當進一步推進證券交易所國際化發(fā)展。

　　2、近些年，不少國內(nèi)公司赴海外上市，交易所應擴大服務覆蓋的范圍，走上世界舞臺，讓各國公司都有機會到中國的證券市場上市。

　　全國人大代表、西南證券董事長廖慶軒：

　　財政金融領域，仍然要按照中央要求加大改革，支持金融改革、支持創(chuàng)新，符合國際慣例，使得我國金融競爭走向國際。

　　同時，金融相關行政法規(guī)和執(zhí)法應當更加規(guī)范化。

　　全國人大代表、

　　重慶大學機械工程學院教授黃云：

　　1、建議進一步加強上市公司的監(jiān)管。徐翔案、妖股等事件都受到廣大股民的關注，希望證監(jiān)會以更大力度嚴打市場操縱、內(nèi)幕交易違法行為，完善監(jiān)管過程中的各類細節(jié)。

　　2、在資本市場支持貧困地區(qū)符合條件企業(yè)上市融資的過程中，應該切實落實精準扶貧，抑制投機、“鉆空子”的行為。

　　3、贊同IPO注冊制改革，但在此之前，必須加強監(jiān)管，做好市場的“嚴出”，做不到寬進嚴出得話，注冊制實施起來可能就還是一條漫長的路。

　　4、建議創(chuàng)設科技板，在科技類公司中率先推動IPO注冊制，同時實施嚴格的寬進嚴出機制。

　　全國人大代表、西南證券原董事長崔堅：

　　區(qū)域股權(quán)市場是向新三板輸送企業(yè)的預備市場。區(qū)域股權(quán)市場怎么向新三板市場輸送最優(yōu)秀的企業(yè)?必須要讓這些企業(yè)知道信息披露的要求，培養(yǎng)其誠實守信的意識。

　　盼望新三板市場加快改革，比如推動新三板與主板的轉(zhuǎn)板問題、新三板交易活躍問題等。

　　要進一步推動中介機構(gòu)發(fā)展壯大、規(guī)范運營，這是保證資本市場健康發(fā)展的必要因素之一。