點評:2017年政府工作報告提出,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。最近幾年,中國處于就業(yè)高峰期,每年新增大學畢業(yè)生數(shù)百萬,還有“壓縮過剩產(chǎn)能”每年需要消化數(shù)十萬人轉崗,還有新增的農(nóng)民工。
如果一個國家失業(yè)率過高,必然產(chǎn)生嚴重的社會問題。所以說,今年只有一件事會讓貨幣政策發(fā)生逆轉,這就是失業(yè)率飆升。就業(yè)問題,是當前國家需要堅守的重要底線之一。
5、全球化:中國不會“越俎代庖”
點評:一年來,國際上出現(xiàn)了“去全球化”的趨勢,英國退歐,美國退出了TPP。由于中國是第二大經(jīng)濟體,又堅定主張全球化,所以坊間傳言:中國將成為未來全球化的領頭羊、旗手。甚至有人猜測,中國將主導TPP。
總理的表態(tài)是:天下是天下人的天下,我們對區(qū)域貿(mào)易自有談判協(xié)定一直持開放態(tài)度,樂見其成。我們不會越俎代庖超越區(qū)域,做不是中國要做的事情。
這個表態(tài)非常有智慧。在現(xiàn)階段,中國事實上已經(jīng)是全球化的旗手,但了不引起美國的猜忌和新的戰(zhàn)略制衡,中國應該采取低調務實的戰(zhàn)略,先做能做的事情。很多事情是水到渠成的,事先張揚只能產(chǎn)生副作用。
6、朝核問題:誰也不希望自己家門口整天鬧個不停
點評:總理再次強調了中國關于朝鮮半島問題的立場,可以概括為六個字:無核、和平、對話。他還表示,中國對聯(lián)合國通過的相關決議,中方一直態(tài)度鮮明,全面、嚴格執(zhí)行。朝核問題的關鍵,是國際社會能否最終管住朝鮮。否則,局勢將會進一步惡化。
7、中國的問題:最難的還是深化改革
點評:深化改革為什么難?因為要觸動利益和權力,要壓縮尋租的空間。總理的表態(tài)是:中國有足夠韌勁推動簡政放權,舍小利得大利順民心。
事實上,中國要避免陷入“中等收入陷阱”,核心問題就是能不能管住權力,一是不讓行政力量亂作為,一是避免權貴資本做大、形成壟斷。只有把權力裝入籠子,才有真正的市場經(jīng)濟機制,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也可能實現(xiàn),中國的轉型才可能成功。
8、以開放包容的心態(tài)對待“新業(yè)態(tài)”
點評:在談到共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念時,總理表示,這些新業(yè)態(tài)適應了消費者個性化、多樣化的需求,但未來能否成功尚未可知,有爭議是正常的,我們要以開放態(tài)度、包容理念,審慎態(tài)度進行監(jiān)管。
9、中國不希望通過貶值促進出口,不會打貿(mào)易戰(zhàn)
點評:自人民幣對美元的匯率在6.10附近見頂以來,2年多時間貶值了12%左右。最近兩年來,由于美國結束QE,并啟動加息,全球主要貨幣對美元都在貶值,中國的貶值幅度的確不算大。
在目前匯率基礎上維穩(wěn),關鍵是要管住資本項目下的外流,貿(mào)易項目下中國是有盈余的,經(jīng)常項目消耗不大。所以,2017年人民幣可以在7左右基本穩(wěn)定。當然,中國做這個保證,主要是給美國面子,避免打大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。但代價是每年耗費3000到4000億美元的儲備。
但中國外匯儲備如果過分消耗,則會影響我們實施“資金、產(chǎn)能走出去”的國際戰(zhàn)略。我個人估計,2017年底人民幣的匯率會在7.2到7.3左右。畢竟,美元可能會有三四次加息。
10、住宅土地使用權70年到期問題,正在制定政策
點評:中國的城鎮(zhèn)建設用地產(chǎn)權屬于國家所有,這是寫入了憲法的。所以,當你買商品房的時候,只獲得了建筑物的永久產(chǎn)權,以及土地70年的使用權(由于開發(fā)周期,一般不到70年)。土地租期到了,該怎么辦理?此前各地做法不同。
目前國土部對土地已經(jīng)到期的住宅,給予的處理辦法是“兩不一正?!保阂皇遣恍枰岢隼m(xù)期申請;二是不收取相關費用;三是正常辦理交易和登記手續(xù)。
所以,未來正式的解決方案“最差”也只能是:國家象征性收費之后,給予續(xù)期。最大的可能是,
我個人的建議是,適當?shù)臅r候修憲,把商品房附屬的土地贈給購房者。這樣,可以解決開征房地產(chǎn)稅“不合法”的問題。
11、力爭今年減稅降費能夠達到萬億人民幣
點評:當前國際競爭的焦點,已經(jīng)從貨幣政策轉向財政政策。美國和一些歐洲國家都計劃通過減稅,增加本國經(jīng)濟的競爭力,其中美國的力度還可能非常大。
關于中國企業(yè)稅負到底高不高,前一段曾發(fā)生了廣泛的爭議??偫淼淖钚卤響B(tài)是:中國要用政府的痛換來企業(yè)降稅,特別是行政事業(yè)性收費,還要降低網(wǎng)費、電費、物流費,力爭今年減稅降費能夠達到萬億人民幣。應該說,這是一個很大的利好。
12、考慮降低關稅,讓消費者有更多選擇
點評:降低關稅,意味著中國將實施更大的開放,也意味著中國將增加進口。這一方面是配合中國的“一帶一路戰(zhàn)略”,更好地推進全球化,另一方面是減少貿(mào)易順差、避免打貿(mào)易戰(zhàn)。
對于中國的消費者來說,這是很大的利好。但對于中國企業(yè)來說,機遇與挑戰(zhàn)并存。
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