2016年中央環(huán)保督察期間,中央第五環(huán)境保護督察組反映我省“黑加油站點數(shù)量眾多,并長期銷售低劣質(zhì)油品”。對此,省委、省政府高度重視,決定由省商務(wù)廳牽頭,組織實施全省成品油流通市場綜合整治。記者8月10日了解到,經(jīng)過集中整治,取得了可喜成績。
堅決取締不手軟
對黑加油站點零容忍
河南交通發(fā)達,全省公路通車總里程近30萬公里,機動車保有量超過2150萬輛,成品油需求量大。而農(nóng)村及偏遠地區(qū)正規(guī)加油站建設(shè)成本高,監(jiān)管力量弱,極易成為黑加油站點滋生的溫床。黑加油站點銷售的劣質(zhì)油品,產(chǎn)生氮氧化物、揮發(fā)性有機物、PM2.5等污染物,危害極大。
作為成品油流通行業(yè)的主管部門,省商務(wù)廳多次組織相關(guān)單位召開會議,將打擊取締黑加油站點作為切入點,聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省環(huán)保廳、省工商局、省安監(jiān)局和省質(zhì)監(jiān)局制定《河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)成品油市場專項整治方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,在全省范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治。整治期間,全省共查處違規(guī)站點8000多個,罰沒油品近3000噸,收繳加油機5000余臺,處理涉案人員3000多人。
布局1900余規(guī)劃點
提升油品質(zhì)量
在開展專項整治的同時,省商務(wù)廳適時推進農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站規(guī)劃布局,進一步擠壓黑加油站點的生存空間。
省商務(wù)廳相關(guān)人員先后實地調(diào)研了我省40多個縣(市)區(qū)的140多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在此基礎(chǔ)上,研究出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場供應(yīng)的實施意見》,配套制定了實施細則,并多次召開研討會和座談會,積極推動工作落實。截至目前,全省通過預(yù)確認方式在農(nóng)村及偏遠地區(qū)布局1900多個規(guī)劃點,基本實現(xiàn)了成品油零售網(wǎng)絡(luò)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。其中400多個已經(jīng)投入運營,800多個正在辦理手續(xù),所有規(guī)劃站點全部建成后,將基本滿足農(nóng)村及偏遠地區(qū)的油品需求。
省商務(wù)廳負責人介紹說,全省商務(wù)系統(tǒng)還組織實施了我省國家第五階段標準車用汽、柴油的升級工作。
為確保完成任務(wù),省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各地督導(dǎo)督查油品質(zhì)量升級工作,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會做好政策宣傳、解讀,要求升級后的加油站張貼“國V”標識;督促中石化、中石油率先完成置換,發(fā)揮示范帶頭作用;與民營企業(yè)加油站簽訂限時升級承諾書3883份,要求按照時間節(jié)點完成升級置換;制定印發(fā)《關(guān)于加強加油站油品進銷存管理的通知》,對流通領(lǐng)域油品質(zhì)量實行常態(tài)化監(jiān)管。今年3月份以來,我省國五標準汽、柴油合格率始終保持在95%以上。
建立機制管長遠
聯(lián)合執(zhí)法見實效
為從根本上、制度上解決成品油流通市場監(jiān)管“多龍治水而水患頻仍”的問題,省商務(wù)廳一邊扎實推進成品油流通市場整治,一邊認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極研究探索建立監(jiān)管長效機制。經(jīng)過積極建議,省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強聯(lián)合執(zhí)法建立成品油流通市場監(jiān)管長效機制的通知》。
5月26日,由省商務(wù)廳牽頭,聯(lián)合省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門,我省開展了為期3個月的“嚴厲打擊劣質(zhì)油品專項行動”。
我省成品油市場專項整治得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,國家發(fā)改委等8部門在《關(guān)于做好普通柴油質(zhì)量升級有關(guān)工作的通知》中,建議全國其他地區(qū)借鑒河南省的先進經(jīng)驗與做法,加大市場監(jiān)管力度。
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