中國(guó)貧困人口有多少 中國(guó)貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì) 中國(guó)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(最新)

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  2018-2023年中國(guó)職業(yè)學(xué)校行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  職業(yè)學(xué)校行業(yè)研究報(bào)告中的職業(yè)學(xué)校行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)職業(yè)學(xué)校行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重...

2017年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口為4335萬(wàn)人，比上年減少1240萬(wàn)人。"

中國(guó)貧困人口有多少 中國(guó)貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì) ?中國(guó)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(最新)

中國(guó)貧困人口有多少 中國(guó)貧困人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2017年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱:"按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口為4335萬(wàn)人，比上年減少1240萬(wàn)人。"

中國(guó)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2016年貧困線約為3000元，2015年為2800元。中國(guó)目前貧困線以2011年2300元不變價(jià)為基準(zhǔn)，此基準(zhǔn)可能不定期調(diào)整。2011年確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村(人均純收入)貧困標(biāo)準(zhǔn)為2300元，這比2010的1274元貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了80%。按2011年提高后的貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民家庭人均純收入2300元人民幣/年)，中國(guó)還有8200萬(wàn)的貧困人口，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，占全國(guó)總?cè)丝诮种?。?jīng)過(guò)此次大幅上調(diào)，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線與世界銀行的名義國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)線的距離為史上最近。國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)際赤貧標(biāo)準(zhǔn))為一人一天1.9美元。

不過(guò)，將中國(guó)新貧困標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比較，一些國(guó)外媒體認(rèn)為中國(guó)的貧困線依然低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，新的貧困線使中國(guó)官方估計(jì)的貧困人口數(shù)量接近其他機(jī)構(gòu)提出的數(shù)字。但如果按照聯(lián)合國(guó)設(shè)定的貧困線，貧困人口將更多。世界銀行2009年一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如果使用聯(lián)合國(guó)現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，即每天生活費(fèi)在1.25美元或以下，那么在2005年，中國(guó)人口中約有19%，即2.54億人可被認(rèn)為生活在極度貧困中。

世界銀行采用了每天1.90美元的最新國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出各國(guó)生活成本差異的新信息。新貧困線保留了世界最貧困國(guó)家的老貧困線(即根據(jù)2005年不變價(jià)每天1.25美元)的真實(shí)購(gòu)買力。根據(jù)這一新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，世界銀行預(yù)測(cè)2015年全球貧困人口將從2012年的9.02億人減少到7.02億人，占全球人口的比例從12.8%下降到9.6%。

一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院扶貧辦正在草擬的扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整辦法將把過(guò)去的底線抬高。其政策出發(fā)點(diǎn)在于不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們?cè)诮逃?、醫(yī)療保障方面的支付能力。目前，扶貧辦正向它的26個(gè)成員單位征求意見，在修訂之后擇日向國(guó)務(wù)院報(bào)批。

如果這個(gè)貧困線提高至年收入約1300元的初稿最終得到國(guó)務(wù)院認(rèn)可，中國(guó)的貧困人口將由目前的4000萬(wàn)增加到8000萬(wàn)。這意味著，將有更多人從中國(guó)扶貧優(yōu)惠政策中獲益。

2007年，中國(guó)的貧困線劃定在1067元。而1300元的新標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際購(gòu)買力計(jì)算首次達(dá)到了日收入1美元的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

自中國(guó)實(shí)施改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的數(shù)項(xiàng)政策疊加下，貧困人口減少了2億。

上調(diào)貧困線

1985年，中國(guó)確定人均年純收入200元作為貧困線，此后根據(jù)物價(jià)指數(shù)，逐年微調(diào)。貧困線之下，還設(shè)置了收入更低的絕對(duì)貧困線。2008年，中國(guó)絕對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下，低收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元-1067元。

其實(shí)，中國(guó)貧困線過(guò)低早已是不爭(zhēng)的事實(shí)”，世界銀行將每人每日1美元定義為最低標(biāo)準(zhǔn)的貧困線，中國(guó)距此標(biāo)準(zhǔn)尚有一段距離。中國(guó)發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏認(rèn)為，貧困線的調(diào)整已成當(dāng)務(wù)之急。

扶貧第一要?jiǎng)?wù)是找到目標(biāo)人群，而尋找目標(biāo)人群的核心就是確定貧困線。1985年在設(shè)定貧困線的時(shí)候，人均GDp兩三百美元，但是現(xiàn)在增長(zhǎng)了近十倍，我們?nèi)匀粚?shí)行很低標(biāo)準(zhǔn)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不合適的?！睖粽f(shuō)。

2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中提出逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”，此后，這項(xiàng)工作便列入國(guó)務(wù)院扶貧辦的工作日程中，成為2008年扶貧辦的頭等大事”。

提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到中國(guó)的國(guó)情，又要考慮到現(xiàn)實(shí)的財(cái)力狀況?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦一位官員告訴本報(bào)。

這位官員表示，在方案的初稿中，這條貧困線按照購(gòu)買力計(jì)算達(dá)到了每人每日1美元的標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)式扶貧

隨著貧困線的提高，中國(guó)的貧困人口也會(huì)隨之浮動(dòng)。國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)組一位官員告訴本報(bào)，調(diào)整之后，中國(guó)的貧困人口估計(jì)會(huì)在7000萬(wàn)到8000萬(wàn)之間。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口存量為4320萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口1479萬(wàn)，低收入人口2841萬(wàn)。

新的貧困標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口數(shù)一直被認(rèn)為是敏感內(nèi)容，不過(guò)有學(xué)者認(rèn)為大可不必。改革開放以來(lái)，中國(guó)的扶貧開發(fā)成效有目共睹，減少的貧困人口達(dá)2億多人。在這個(gè)背景下修訂貧困線，貧困人口數(shù)量增加，并不會(huì)抹殺它過(guò)去的成就。

中國(guó)的大規(guī)模扶貧始于1986年國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，這是個(gè)由財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等26個(gè)成員單位組成的最高扶貧機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院扶貧辦作為常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

1986年前的7年間，中國(guó)的貧困人口從2.5億減少到1.5億，但是這種減少在地區(qū)間是不平衡的，一些革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困相對(duì)其他地區(qū)更加嚴(yán)重。在這樣的背景下，中央覺得需要解決這些地區(qū)的貧困問(wèn)題，于是成立國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

在中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴看來(lái)，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院扶貧辦在大的政策、戰(zhàn)略制定上起到了主導(dǎo)作用。在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，大量議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)被精簡(jiǎn)，但國(guó)務(wù)院扶貧辦被保留了下來(lái)。

國(guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作與社會(huì)扶貧組組長(zhǎng)吳忠表示，對(duì)于扶貧工作效果的評(píng)價(jià)，有不同的方式。一種是減法”，即貧困人口減少了多少。另一種是加法”，即在一定的條件下，貧困人口的收入增加了多少，他們的各種條件有了怎樣的改善等。

不過(guò)，也有學(xué)者表示，和整個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央的惠農(nóng)政策相比，政府的扶貧開發(fā)作用略顯微弱。

汪三貴認(rèn)為，對(duì)扶貧辦所做的工作應(yīng)該作客觀評(píng)價(jià)，如果宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很差，扶貧搞得再好也不管用，所以我們?cè)诳簇毨У臅r(shí)候，貧困人口的減少也不能說(shuō)是扶貧工作做得好，增加也不能說(shuō)是扶貧工作沒有做好。兩者有聯(lián)系，但是跟整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相比，是很弱的?！?/p>

汪三貴舉例說(shuō)明，1986年以前扶貧辦尚未成立的時(shí)候，中國(guó)出現(xiàn)了貧困人口大幅度減少，實(shí)際上是得益于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。2004年、2005年兩年貧困人口也減少不少，這得益于減稅的惠農(nóng)政策。

政策轉(zhuǎn)向

據(jù)悉，此次調(diào)整將把絕對(duì)貧困線和低收入貧困線合二為一”，統(tǒng)一稱為貧困線。新的貧困線將不僅關(guān)注貧困人口維持基本生存所需要的收入，還將考慮他們?cè)诮逃?、醫(yī)療保障方面的支付能力。

吳忠告訴本報(bào)，以前中國(guó)扶貧解決的主要是絕對(duì)貧困人口，也就是沒有解決溫飽的人口，而現(xiàn)在中國(guó)要解決的貧困問(wèn)題是縮小貧富差距。

伴隨著貧困線的調(diào)整，中國(guó)的扶貧對(duì)象、重點(diǎn)、政策料會(huì)有所改變。

汪三貴認(rèn)為，中國(guó)的扶貧開發(fā)一直是以區(qū)域?yàn)閷?duì)象的，而不是直接針對(duì)貧困人口，下一步的扶貧可能會(huì)更加具體，扶貧到戶。而基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項(xiàng)目則仍然堅(jiān)持區(qū)域性政策。

我們的扶貧往往出現(xiàn)貧困縣或貧困村里非貧困人口比貧困人口受益多的情況。這是下一步扶貧工作要解決的問(wèn)題?！蓖羧F說(shuō)。

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