衡陽市政府撤銷取消樓市限價文件 社科院：即使房價短暫性下跌 也不宜出臺刺激性購房政策

• 2018年12月28日 FanTianQing來源：新浪新聞 544 30
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社科院:即使房價短暫性下跌，也不宜出臺刺激性購房政策。

12月27日，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院發(fā)布2018年12月《中國住房市場發(fā)展月度分析報告》，報告顯示，一旦外部經濟環(huán)境有所改善，一線城市樓市可能會率先緩慢復蘇，二三線城市仍將繼續(xù)調整。

報告建議，應保持政策定力，即使房價出現暫時性下跌，也不宜出臺剌激或鼓勵購房政策，避免房地產調控前功盡棄。但部分房價下跌的城市，可以因地制宜地調整一些不合時宜的房地產政策，如限售、限價等，使得房地產政策體系更為科學合理。

房價下跌城市增多，跌幅增大是當前住房市場運行狀況。報告顯示，房地產調控政策保持了延續(xù)性與穩(wěn)定性，部分開發(fā)商及住房投資者關于房地產調控全面放松的預期一再落空，開始逐步降價售房。貨幣化棚改政策的調整，對二三四線城市房地產熱起到了釜底抽薪的作用。復雜的國內外經濟形勢，使得部分家庭推遲了購房決策。這也使得房價下跌的城市較快增加。

按照大數據房價指數監(jiān)測顯示，2018年11月142個樣本城市房價平均環(huán)比下跌0.802%，跌幅比上月擴大0.5個百分點。房價環(huán)比下跌的城市為113個，比上月增加29個，占樣本數的80%。環(huán)比持平城市1個。

2018年11月，不僅一二線城市房價繼續(xù)調整，三四線城市也總體進入房價下調階段。

大數據房價指數監(jiān)測顯示，2018年11月一線城市房價環(huán)比平均下跌1.49%，跌幅比上月收窄0.37個百分點。廣州、北京、深圳、上海四個一線城市房價均環(huán)比下跌。其中11月深圳環(huán)比下跌1.39%，北京環(huán)比下跌1.64%，廣州環(huán)比下跌1.51%，上海環(huán)比下跌1.43%。與上年同期相比，2018年11月一線城市平均同比下跌0.675%，其中上海同比下跌12.04%，廣州仍同比上漲8.19%。

2018年11月二線城市房價環(huán)比下跌1.306%，跌幅比上月進一步擴大0.193個百分點。除了大連、沈陽環(huán)比微漲外，其余二線城市房價均不同程度下跌。其中西安、青島、成都、武漢等曾經的熱點二線城市房價下跌相對較快。

對于三四線城市而言，三四線城市房價環(huán)比下跌0.678%，跌幅比上月擴大0.572個百分點。118個樣本城市中，下跌的城市達91個，下跌城市占比77%。溫州、湖州、西雙版納、上饒、嘉興等三四線城市房價下跌速度相對較快。

報告指出，2017年下半年以來，一線城市已經經歷了一波房價調整，北京房價較2017年4月高點的最大跌幅曾接近20%。但是只要外部經濟環(huán)境有所改善，市場隨時有可能重新復蘇。三四線城市上半年正經歷了一波較快上漲，多數城市房價同比漲幅仍較高。由于目前才剛進入階段性調整，距離再次復蘇仍需時日。二線城市的市場狀況則居于一線及三四線之間。

展望2019年，報告認為，一線城市已經進入存量房市場，受開發(fā)市場波動及商品房庫存變動因素的影響較小，市場變動主要取決于政策特別是融資條件的變化，但政策進一步趨緊的可能性并不大。另一方面，經歷了2017年以來的持續(xù)調整，一線城市房價風險已經得到一定釋放。市場復蘇目前主要受制于嚴厲的調控政策及復雜多變的外部經濟環(huán)境。一旦外部經濟環(huán)境有所改善，一線城市樓市可能會率先緩慢復蘇。2019年雖然國際資本市場仍將繼續(xù)動蕩，但中美貿易摩擦可能會有所緩和。這或將在一定程度上改善房地產市場所處的外部經濟環(huán)境，減弱市場觀望情緒。

對于二三四線城市而言，則仍將繼續(xù)調整。二三四線城市大多仍處于增量房市場階段，當銷售不暢時，住房庫存將再度增加，并反過來進一步增強房價下降壓力。2017-2018年，二三四線城市房價大都累積了不小的漲幅，客觀上也有調整的需要。

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衡陽市人民政府網站27日發(fā)布公告，鑒于衡陽市發(fā)展改革委員會、衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設局聯合印發(fā)的《關于暫停執(zhí)行<關于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷售價格行為的通知>的通知》（衡發(fā)改價服【2018】45號），對穩(wěn)控房價的復雜性判斷不精準，對穩(wěn)定預期的持續(xù)性認識不充分，文件出臺引發(fā)了市場的誤解和網上的炒作，其影響有悖于部門出臺文件的初衷，衡陽市人民政府決定撤銷該文件。

公告稱，衡陽市委市政府將堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”原則，堅持以人民為中心，密切關注房地產市場發(fā)展動態(tài)，科學調控，以堅決的態(tài)度，堅定的韌勁維護衡陽房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護廣大群眾的切身利益。

26日晚間，賬號主體為衡陽市房地產業(yè)協(xié)會的微信公眾號“衡陽樓市”發(fā)布了一則消息，湖南衡陽市執(zhí)行了一年《關于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷售價格行為通知》將于2019年1月1日起暫停執(zhí)行。被暫停執(zhí)行的《通知》具體內容包括以下三個要點：

一、市城區(qū)新建商品房實時銷售價格明碼標價管理。

二、開發(fā)企業(yè)要合理制定銷售價格，并申報。申報價格偏高或漲幅偏高的開發(fā)項目暫停辦理預售許可申請。

三、開發(fā)企業(yè)自取得商品房預售許可證后，需在衡陽房產交易網向社會公布，公布價格為樓盤最高價格，開發(fā)企業(yè)不得擅自在實際銷售價格中突破監(jiān)制價格買賣。

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