我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商的現(xiàn)狀怎么樣？農(nóng)產(chǎn)品電商存在哪些的問題？

• 2019年4月18日 ChenJunYi來源：轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 1188 77
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農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方面具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

(五)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范存在落地“梗阻”

1.服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率不高。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體系全覆蓋“不經(jīng)濟(jì)”，不少地區(qū)村規(guī)模小、缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品，但過于強(qiáng)調(diào)村級(jí)站點(diǎn)全覆蓋。產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)方面還比較滯后，不少地方僅限于網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)代銷等?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)，一些涉農(nóng)部門和平臺(tái)企業(yè)競(jìng)相在農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，發(fā)展各自為陣。

2.部分項(xiàng)目過度依賴政策資金。一些地區(qū)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范過于依賴中央財(cái)政補(bǔ)助資金，注重當(dāng)期建設(shè)投入，缺乏長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本考慮，近期尚可通過中央項(xiàng)目資金覆蓋成本，但項(xiàng)目驗(yàn)收后缺乏長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，可持續(xù)性不強(qiáng)。

3.培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏因地制宜。目前農(nóng)村電子商務(wù)示范縣采用的是國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但區(qū)域之間情況差異較大，電子商務(wù)培訓(xùn)成本不同，導(dǎo)致一些地區(qū)開展電商培訓(xùn)難度大、效果差。從調(diào)研結(jié)果看，由于國(guó)家制定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太死、過低，“請(qǐng)一般的老師只能講理論，不接地氣，達(dá)不到培訓(xùn)要求;請(qǐng)企業(yè)實(shí)際操作人員費(fèi)用又太高，請(qǐng)不起、請(qǐng)不到”。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡合理。為評(píng)估農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范效果，國(guó)家有關(guān)部門設(shè)定了專門的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，但部分指標(biāo)設(shè)置存在“一刀切”現(xiàn)象。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)“上行”重視不夠。

5 . 地方政府認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村電商只是“賠本賺吆喝”，把農(nóng)村電商僅僅看作一個(gè)銷售渠道。二是重視引入大型電商平臺(tái)企業(yè)，對(duì)本地電商企業(yè)的孵化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育不足。三是在發(fā)展農(nóng)村電商上急功近利、拔苗助長(zhǎng)。四是政府在農(nóng)村電子商務(wù)中的定位和作用認(rèn)識(shí)模糊。部分地方推進(jìn)縣縣建農(nóng)村電商平臺(tái)，造成資源浪費(fèi)。

政策建議：

(一)支持打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

1.鼓勵(lì)政府聯(lián)合大型電商平臺(tái)企業(yè)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各級(jí)政府要積極與大型電商平臺(tái)企業(yè)開展合作，優(yōu)先突破農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委建立和完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，率先從線上銷售占比高的農(nóng)產(chǎn)品開始，研究實(shí)施財(cái)政資金支持的“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目。

2.支持地方政府牽手大型電商平臺(tái)企業(yè)共同打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。建議商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，研究實(shí)施“網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品牌化示范”項(xiàng)目，支持地方政府聯(lián)合大型電商平臺(tái)企業(yè)共同打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。支持地方政府對(duì)區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行責(zé)任制，聯(lián)合大型電商平臺(tái)企業(yè)設(shè)立公用品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證金制度，一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由該保證金先行賠付消費(fèi)者， 再通過查處責(zé)任人進(jìn)行彌補(bǔ)。

3.支持特色食品類農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。一是支持土特產(chǎn)食品加工實(shí)行“共享制造”。在土特產(chǎn)食品豐富、加工企業(yè)不發(fā)達(dá)的縣市，采取后補(bǔ)助等方式，支持縣域電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立土特產(chǎn)主要食品“共享制造”車間。二是鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)示范引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)的使用。由國(guó)家食藥部門牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門， 聯(lián)合大型電商平臺(tái)企業(yè)，圍繞消費(fèi)者對(duì)食品安全要求高的主要農(nóng)產(chǎn)品，探索大型電商平臺(tái)加貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)的網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品類型目錄。

4.引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)商積極應(yīng)對(duì)不斷上升的網(wǎng)銷成本。按照“少數(shù)精英網(wǎng)商+多數(shù)種養(yǎng)能手”的要求，合理配置縣域內(nèi)網(wǎng)商和生產(chǎn)者資源， 政府集中資源培養(yǎng)具備條件的少數(shù)網(wǎng)商精英則可，避免眾多同質(zhì)化網(wǎng)店惡性競(jìng)爭(zhēng)，抬高流量費(fèi)等網(wǎng)銷成本。

(二)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送的“硬件”和“軟件”能力

1 . 加大冷鏈物流設(shè)施支持力度。增加中央和省級(jí)以及有條件的縣市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)冷鏈物流設(shè)施的資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)地冷庫(kù)、冷藏車等冷鏈設(shè)施裝備，不鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)助資金入股。

2.創(chuàng)新下鄉(xiāng)物流配送車規(guī)范化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建議公安部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家郵政局等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)與汽車制造企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合研發(fā)制造經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的貨運(yùn)專用面包車。

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