近年來,我國進(jìn)入新的災(zāi)害多發(fā)期,地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,自2013年,銀保監(jiān)會批準(zhǔn)在云南省和深圳市進(jìn)行巨災(zāi)保險試點(diǎn),開啟我國巨災(zāi)保險制度發(fā)展的新篇章,目前寧波、黑龍江、廈門、廣東等多省份、地區(qū)相繼開展巨災(zāi)保險制度的探索。
2021我國巨災(zāi)保險行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來我國極端天氣頻發(fā),保險行業(yè)理賠也發(fā)生了一些變化。近年來,我國進(jìn)入新的災(zāi)害多發(fā)期,地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,據(jù)統(tǒng)計,發(fā)生在7月17日至22日的河南暴雨洪澇災(zāi)害造成1366.43萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)909.81億元。災(zāi)情發(fā)生后,保險行業(yè)全力投入救災(zāi)查勘,開通理賠綠色通道。
自2013年,銀保監(jiān)會批準(zhǔn)在云南省和深圳市進(jìn)行巨災(zāi)保險試點(diǎn),開啟我國巨災(zāi)保險制度發(fā)展的新篇章,目前寧波、黑龍江、廈門、廣東等多省份、地區(qū)相繼開展巨災(zāi)保險制度的探索。
在這當(dāng)中,廣東巨災(zāi)保險創(chuàng)新采用指數(shù)保險的模式,即政府為投保人和被保險人,當(dāng)降雨強(qiáng)度、臺風(fēng)風(fēng)速達(dá)到或超過觸發(fā)巨災(zāi)的預(yù)設(shè)閾值時,保險公司不需要查勘定損,即可向政府相應(yīng)保險賠付金額,用于災(zāi)害救助、災(zāi)后重建和社會救濟(jì),提高救災(zāi)效率。
巨災(zāi)保險制度是指對因發(fā)生地震、臺風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害或重大人為災(zāi)難可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險,通過保險形式給予分散風(fēng)險的制度安排。深圳地處沿海地區(qū),臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā),巨災(zāi)保險制度為深圳較好起到了大災(zāi)風(fēng)險“緩沖墊”和社會“穩(wěn)定器”作用。
廣東銀保監(jiān)局近日消息顯示,自2015年廣東省批準(zhǔn)頒布《廣東省巨災(zāi)保險試點(diǎn)工作實施方案》以來,目前巨災(zāi)保險已覆蓋廣東全省(不含深圳)18個地市,累計實現(xiàn)保費(fèi)收入約8億元,完成賠款超過10億元。
廣東巨災(zāi)保險采取指數(shù)保險的模式,以政府作為投保人和被保險人,以觸發(fā)巨災(zāi)的參數(shù)如連續(xù)降雨量、臺風(fēng)等級等作為支付賠償?shù)囊罁?jù),在上述參數(shù)達(dá)到一定閾值時,保險公司無需進(jìn)行查勘定損,即可向政府支付相應(yīng)保險賠付金額,用于災(zāi)難救助、災(zāi)后重建和社會救濟(jì),有利于提高救災(zāi)效率。
深圳市應(yīng)急管理局獲悉,深圳自2014年開始試點(diǎn)巨災(zāi)保險制度以來,通過巨災(zāi)保險共救助5287人次,支付救助理賠款1630萬元。當(dāng)前深圳巨災(zāi)保險的保障災(zāi)種主要有臺風(fēng)、暴雨、滑坡、海嘯等16種,保障項目包括這些災(zāi)種導(dǎo)致的人身傷亡、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助等費(fèi)用。
深圳銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,7年來,深圳為巨災(zāi)保險制度的完善不斷探路。比如,人身傷亡救助費(fèi)用從最開始的10萬元/人/次提高至目前的25萬元/人/次,承保機(jī)構(gòu)從1家逐步擴(kuò)大到5家,組成共保體承保,承保能力大大增強(qiáng);依據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù),不斷調(diào)整費(fèi)率水平,從最初的年均保費(fèi)3000余萬元降低到2000余萬元,但保額和保障范圍不斷增加。
除災(zāi)害救助外,深圳還要求共保體每年利用不低于總保費(fèi)10%的資金,用于災(zāi)害研究、隱患排查、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等方面。
巨災(zāi)保險屬于災(zāi)前融資,可以有效應(yīng)對發(fā)生頻率低但損失巨大的災(zāi)害事件。推進(jìn)巨災(zāi)保險制度建設(shè)是黨的十八屆三中全會提出的政府服務(wù)及財政制度化改革的重要任務(wù)之一。
截至目前,我國保險行業(yè)已先后在深圳、寧波、廈門、云南、廣東、四川等地開展巨災(zāi)保險試點(diǎn)工作,為保險參與社會治理發(fā)揮了重要作用。2014年7月,廣東省深圳市在全國率先開展巨災(zāi)保險試點(diǎn)工作,保障范圍為地震、臺風(fēng)、海嘯、暴雨、泥石流、滑坡等災(zāi)害,由市級財政全額出資購買,保障深圳區(qū)域內(nèi)所有自然人在遭遇“天災(zāi)”侵害后得到災(zāi)害救助保險服務(wù)。
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巨災(zāi)保險是保障諸如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的自然災(zāi)害的風(fēng)險。近年來,我國進(jìn)入新的災(zāi)害多發(fā)期,地震、洪澇、干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,造成的損失也...
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