2021年11月1日,中央軍委發(fā)布《軍隊(duì)裝備訂購規(guī)定》。著眼于裝備采購管理流程梳理和裝備建設(shè)矛盾問題破解,是 “十四五”裝備放量采購的前置條件,是提升我國未來軍隊(duì)作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備水平的重要一環(huán)。
軍工裝備發(fā)展前景趨勢是什么?未來我國軍工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將如何?裝備發(fā)展是提高裝備建設(shè)整體水平和質(zhì)量效益的基本途徑。裝備建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在裝備全系統(tǒng)構(gòu)建和全壽命建設(shè)中,裝備發(fā)展處于基礎(chǔ)性的地位,具有決定性作用。研究制造新型裝備、不斷完善裝備體系的活動?;救蝿?wù)是依據(jù)國家安全和軍隊(duì)作戰(zhàn)需要,確定裝備發(fā)展目標(biāo),選擇裝備發(fā)展途徑,開發(fā)裝備建設(shè)資源,組織裝備科研生產(chǎn),為軍隊(duì)提供性能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、體系結(jié)構(gòu)完善的裝備。
2021年3月7日,十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)新聞發(fā)言人吳謙接受媒體采訪回應(yīng),2021年中國國防費(fèi)適度穩(wěn)定增長比上年增長6.8%,2021年全國財政安排國防支出預(yù)算13795.44億元。
國防軍費(fèi)是軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭,根據(jù)國家統(tǒng)計局和中國國防部的數(shù)據(jù)顯示,2007-2019年,我國軍費(fèi)支出持續(xù)較快增長,2019年中國軍費(fèi)預(yù)算支出為12122億元,占財政支出的比重為5.08%,占GDP的比重為1.23%,表明中國軍工蓬勃發(fā)展的前景。
“十三五”期間我國海陸空三軍裝備均取得了不同程度的增長,空軍飛機(jī)總數(shù)增長 12%,海軍艦艇總數(shù)增長 49%,陸軍裝備總量也有大幅提升。隨著國內(nèi)裝備的更新?lián)Q代,“保量提質(zhì)”成為新時期裝備發(fā)展的重要特征。
新時期戰(zhàn)爭模式發(fā)生了翻天覆地的變化,信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)要求提升,裝備的信息化比例也在穩(wěn)步提高。未來,我們要建設(shè)信息化戰(zhàn)場,奪取信息化優(yōu)勢,建設(shè)信息化軍隊(duì), 打贏信息化戰(zhàn)爭,一切基礎(chǔ)在于實(shí)現(xiàn)武器裝備的信息化和作戰(zhàn)空間的網(wǎng)絡(luò)化。
面對不斷深入展開的多極化趨勢,特別是國際混亂失序因素明顯增多、不確定性 和風(fēng)險性持續(xù)高企的全球環(huán)境,世界主要戰(zhàn)略力量紛紛重新厘清自身定位、資源條件、內(nèi)外戰(zhàn)略,力求更好地因應(yīng)變局、維護(hù)利益、確保安全,在日益顯現(xiàn)的多極格局中搶占比較有利 的國際地位。這就使得大國的戰(zhàn)略取向和政策推進(jìn)普遍呈現(xiàn)強(qiáng)調(diào)自主、推陳出新、強(qiáng)勢進(jìn)取 的特點(diǎn),大國關(guān)系的合作面明顯下降、競爭面明顯上升,而且競爭日益聚焦于重塑國際規(guī)制。
“十四五”軍工裝備發(fā)展規(guī)劃分析
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》對國防領(lǐng)域定調(diào)之高 較為罕見,不僅強(qiáng)調(diào)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升,還要求確保2027 年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
2021年11月1日,中央軍委發(fā)布《軍隊(duì)裝備訂購規(guī)定》。著眼于裝備采購管理流程梳理和裝備建設(shè)矛盾問題破解,是 “十四五”裝備放量采購的前置條件,是提升我國未來軍隊(duì)作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備水平的重要一環(huán)。《規(guī)定》有望進(jìn)一步完善裝備采購的工作制度和各部門職能定位,未來各軍種裝備采購流程 有望更加高效。
近年世界戰(zhàn)略格局深刻演變,國際戰(zhàn)略競爭呈上升之勢,全球和地區(qū)性安全問題持續(xù)增 多,我國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)更趨多元復(fù)雜?!盾婈?duì)裝備訂購規(guī)定》的實(shí)施奠定“十四五”軍工行業(yè)高景氣基礎(chǔ)。
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