中國電力行業(yè)供需現(xiàn)狀 電力行業(yè)發(fā)展前景分析

• 周迅 2022年12月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 519 28
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電力行業(yè)節(jié)能減排壓力的進(jìn)一步加大，宏觀調(diào)控將使用電量增速趨緩，電價(jià)上調(diào)也將使電量競爭更加激烈，發(fā)電企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，這勢(shì)必繼續(xù)推動(dòng)發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。一方面，發(fā)電集團(tuán)確立了安全、節(jié)能和穩(wěn)定的火電業(yè)務(wù)發(fā)展基調(diào);另一方面，新能源和清潔能源的發(fā)展

電力行業(yè)作為工業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活的重要能源保障。電價(jià) 作為電力供需的標(biāo)桿和優(yōu)化電力資源配置的杠桿，不僅承載著各方利益訴求，而且影響著電力行業(yè)的發(fā)展方向和前景。

中國電力行業(yè)供需現(xiàn)狀 電力行業(yè)發(fā)展前景分析

2020年，全社會(huì)用電量7.5萬億千瓦時(shí)，同比增長3.1%，“十三五”時(shí)期，全社會(huì)用電量年均增長5.7%。2020年，各季度全社會(huì)用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%和8.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的主要原因。

全社會(huì)用電量季度增速變化趨勢(shì)，反映出隨著疫情得到有效控制以及國家逆周期調(diào)控政策逐步落地，復(fù)工婦產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得明顯成效，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。?

在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價(jià)與現(xiàn)貨市場價(jià)格相比于當(dāng)?shù)卦热济簶?biāo)桿電 價(jià)均出現(xiàn)一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價(jià)就出現(xiàn) 2017~2021 年連續(xù) 5 年的負(fù)價(jià)差，電力市場化改革在初期不斷向發(fā)用雙方釋放紅利，但同時(shí)也形成了當(dāng)前電力供給過剩，“電改=降電價(jià)”的錯(cuò)誤預(yù)期。

電力行業(yè)節(jié)能減排壓力的進(jìn)一步加大，宏觀調(diào)控將使用電量增速趨緩，電價(jià)上調(diào)也將使電量競爭更加激烈，發(fā)電企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，這勢(shì)必繼續(xù)推動(dòng)發(fā)電企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。一方面，發(fā)電集團(tuán)確立了安全、節(jié)能和穩(wěn)定的火電業(yè)務(wù)發(fā)展基調(diào);另一方面，新能源和清潔能源的發(fā)展將作為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。

從頂層設(shè)計(jì)來看，本輪電力市場化改革即將進(jìn)入以 全國統(tǒng)一電力市場為基礎(chǔ)框架的新階段。頂 層設(shè)計(jì)主導(dǎo)電力市場化改革持續(xù)深入，預(yù)計(jì)國內(nèi)電價(jià)將進(jìn)入以結(jié)構(gòu)性改革為主要， 以理順電價(jià)形成傳導(dǎo)機(jī)制為主旋律的上漲周期。

2021 年 10 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，在電力方面 重點(diǎn)明確深化能源機(jī)制改革，以市場化手段逐步替代行政手段剛性約束，以價(jià)格機(jī)制 推動(dòng)能源、碳排放要素向高質(zhì)量項(xiàng)目聚集。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國電力行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示：

2021 年，我國整體市場化交易電量占比已 達(dá) 45.5%。 在改革初期，電力市場中的中長期合同成交價(jià)與現(xiàn)貨市場價(jià)格相比于當(dāng)?shù)卦热济簶?biāo)桿電 價(jià)均出現(xiàn)一定下降，廣東電力市場中的中長期合同均價(jià)就出現(xiàn) 2017~2021 年連續(xù) 5 年的負(fù)價(jià)差，電力市場化改革在初期不斷向發(fā)用雙方釋放紅利，但同時(shí)也形成了當(dāng)前電力供給過剩，“電改=降電價(jià)”的錯(cuò)誤預(yù)期。

2021 年全國大范圍缺電扭轉(zhuǎn)了社會(huì)對(duì)于電價(jià)“只跌不漲” 的認(rèn)識(shí)。山西等現(xiàn)貨市場較為完備的地區(qū)，電價(jià)可以在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)，及時(shí)反映電 力供需形勢(shì)。

2022年1-8月，全國電力行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至8月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約24.7億千瓦，同比增長8.0%。1-8月，全社會(huì)用電量57839億千瓦時(shí)，同比增長4.4%，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用2499小時(shí)，比上年同期減少67小時(shí)。

2021 年缺電至今，國家開始加快推動(dòng)電力市場化改革向縱深推進(jìn)。2021 年 10 月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格[2021]1439 號(hào))，推動(dòng)燃煤發(fā)電量全部進(jìn)入電力市場，并將煤電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的浮動(dòng)范圍擴(kuò)大 至上下浮動(dòng) 20%，同時(shí)推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，暫未進(jìn)入市場的用戶由電網(wǎng)企 業(yè)代理購電。

2022 年 1 月，國家發(fā)改委進(jìn)一步印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系 的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改[2022]118 號(hào))，提出全國統(tǒng)一電力市場體系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

本報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國電力行業(yè)協(xié)會(huì)、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院、全國及海外多種相關(guān)報(bào)刊雜志以及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)公布和提供的大量資料，對(duì)中國國家 “十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行和成果進(jìn)行分析、產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)供需形勢(shì)、進(jìn)出口等進(jìn)行了深入研究，并重點(diǎn)分析了中國電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及“十四五”中國電力行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、行業(yè)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r與競爭格局。

報(bào)告還對(duì)“十四五”全球及中國電力行業(yè)發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)作了詳細(xì)分析和預(yù)測，并對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行了趨向研判，是電力經(jīng)營企業(yè)，科研、投資機(jī)構(gòu)等單位準(zhǔn)確了解目前電力行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品研究報(bào)告。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國電力行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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  2022-2027年中國電力行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

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