土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)發(fā)展報(bào)告 土地轉(zhuǎn)讓發(fā)展趨勢(shì)展望

• 吳亞楠 2023年3月2日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 443 22
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突出國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)。深化“多規(guī)合一”改革，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開(kāi)發(fā)保護(hù)一體化的國(guó)土空間總體格局。

土地轉(zhuǎn)讓有什么優(yōu)勢(shì)?土地轉(zhuǎn)讓集中流轉(zhuǎn)方式讓閑置的土地得以充分利用，既保證農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，又推進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，便于耕地規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、村集體、企業(yè)三方共贏的局面。

根據(jù)中研普華研究院撰寫(xiě)的《2023-2028年中國(guó)土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》顯示：

何謂土地轉(zhuǎn)讓?土地轉(zhuǎn)讓是土地所有權(quán)或使用權(quán)有償或無(wú)償?shù)赜杉邹D(zhuǎn)給乙的行為。在土地私有制條件下，土地買(mǎi)賣(mài)、土地出租等屬于有償轉(zhuǎn)讓;土地贈(zèng)與、土地遺贈(zèng)等屬于無(wú)償轉(zhuǎn)讓。

土地轉(zhuǎn)讓制是如何實(shí)行的?實(shí)行永佃制時(shí)，土地所有權(quán)屬于地主，農(nóng)民依約獲得永久的土地使用權(quán)，包括可以通過(guò)繼承、出租、出賣(mài)的方式轉(zhuǎn)讓給他人。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義土地公有制后，國(guó)家禁止非法租賃、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)土地。

土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)發(fā)展報(bào)告

多方數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)主要城市住宅用地供應(yīng)與成交規(guī)模較上一年均有明顯下降，均創(chuàng)下近十年同期最低水平;同時(shí)各能級(jí)城市土地市場(chǎng)熱度持續(xù)分化，各能級(jí)城市中，二線城市土地出讓金占比創(chuàng)下近五年最低水平。2022年全國(guó)300城共推出住宅用地規(guī)劃建筑面積7.66億平方米，同比下降36.29%;成交規(guī)劃建筑面積6.2億平方米，同比下降31.09%，全年供應(yīng)與成交規(guī)模均處近十年同期最低水平。

“十四五”規(guī)劃逐步落地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高新技術(shù)推動(dòng)推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的載體，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)的相關(guān)政策，突出“強(qiáng)化創(chuàng)新功能、支撐高水平科技自立自強(qiáng)”的發(fā)展主線，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。完善布局優(yōu)化促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，區(qū)域協(xié)同顯著增強(qiáng)。

2022年產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)政策持續(xù)更新不斷深化，各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，從而支撐構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2022年，工業(yè)用地推出力度小幅上漲，樓面均價(jià)保持去年同期水平。2022年，工業(yè)用地推出、成交均小幅回暖，三四線城市提升尤為明顯。

土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃

浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展低效工業(yè)用地整治促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，自2023年3月15日起施行，有效期為5年。明確了突出國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)、連片整治低效工業(yè)用地、提質(zhì)升級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，健全工業(yè)空間管控體系、鼓勵(lì)低效工業(yè)用地增容提質(zhì)、嚴(yán)格工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓等10項(xiàng)政策舉措。

突出國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)。深化“多規(guī)合一”改革，健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開(kāi)發(fā)保護(hù)一體化的國(guó)土空間總體格局。系統(tǒng)規(guī)劃盤(pán)活存量土地，堅(jiān)持增量、存量并舉，以存量為主體，優(yōu)化工業(yè)用地空間布局，合理確定低效工業(yè)用地整治的范圍和目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效利用。

健全工業(yè)空間管控體系。鼓勵(lì)在國(guó)土空間規(guī)劃中探索劃定工業(yè)控制線，明確工業(yè)發(fā)展空間和區(qū)塊，保障“十四五”及更長(zhǎng)時(shí)期工業(yè)用地管理底線，引導(dǎo)新增項(xiàng)目向工業(yè)控制線內(nèi)集聚。在工業(yè)控制線內(nèi)、符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下，對(duì)原規(guī)劃工業(yè)用地調(diào)整為非工業(yè)用地的，探索用地占補(bǔ)平衡機(jī)制。統(tǒng)籌落實(shí)工業(yè)大市大縣每年建設(shè)用地出讓總量中工業(yè)用地占比不低于30%的要求，確保工業(yè)用地總量保持基本穩(wěn)定。對(duì)規(guī)劃工業(yè)用地用途已調(diào)整但5年內(nèi)暫不實(shí)施的區(qū)域，且不存在違法改變功能、違法出租等情況，允許實(shí)施技改及新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。

土地轉(zhuǎn)讓發(fā)展趨勢(shì)展望

2021 年之前的土地出讓制度，大多數(shù)城市都是常態(tài)化供地，一年內(nèi)多次少量 零散供地，各個(gè)城市供地頻率如何由各地的自然資源部決定。在原有的常態(tài)化供地 模式下，一些地區(qū)采用“先次后好”的順序供地，逐步抬高地價(jià)，從而增加土地出 讓金總收入，土地財(cái)政依賴程度愈發(fā)提高。

樓市銷售是房企拿地的重要影響因素，目前樓市利好政策頻頻，銷售限制不斷 松綁，但需求端恢復(fù)仍需時(shí)日，2023 年樓市政策將在“房住不炒”的基調(diào)下繼續(xù) 放寬，地方政府或因城施策，全面刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，土地市場(chǎng)回暖。

2022年國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)的相關(guān)政策，一方面突出“強(qiáng)化創(chuàng)新功能、支撐高水平科技自立自強(qiáng)”的發(fā)展主線，另一方面構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。

土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報(bào)告同時(shí)揭示了土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門(mén)也具有極大的參考價(jià)值。

未來(lái)，土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)點(diǎn)擊《2023-2028年中國(guó)土地轉(zhuǎn)讓行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  土地轉(zhuǎn)讓是土地所有權(quán)或使用權(quán)有償或無(wú)償?shù)赜杉邹D(zhuǎn)給乙的行為。在土地私有制條件下，土地買(mǎi)賣(mài)、土地出租等屬于有償轉(zhuǎn)讓；土地贈(zèng)與、土地遺贈(zèng)等屬于無(wú)償轉(zhuǎn)讓。實(shí)行永佃制時(shí)，土地所有權(quán)屬于地主，...

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