城中村改造能創(chuàng)造惠及民生、拉動(dòng)內(nèi)需、優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)、提升城市發(fā)展質(zhì)量等多重效益。

首筆全國(guó)第二批城中村改造專項(xiàng)借款落地廣東

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)通知，組織城區(qū)常住人口300萬(wàn)以外符合條件的城市積極申報(bào)國(guó)家城中村改造政策支持。5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，組織國(guó)家政策支持的城市申報(bào)第二批城中村改造專項(xiàng)借款，珠海、惠州、中山市成功入圍。

6月14日晚，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將珠海、惠州、中山市申報(bào)城中村改造專項(xiàng)借款項(xiàng)目推送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行，廣東省成為第二批城中村改造專項(xiàng)借款項(xiàng)目首批推送政策性銀行的省份。當(dāng)晚，三個(gè)市共8個(gè)項(xiàng)目獲得兩家政策性銀行授信326億元，其中珠海市高新區(qū)永豐村城中村改造項(xiàng)目獲得首筆全國(guó)第二批城中村改造專項(xiàng)借款，其他項(xiàng)目正在辦理放款手續(xù)中。

根據(jù)國(guó)家政策文件要求，新一輪城中村改造嚴(yán)格落實(shí)“依法征收、凈地出讓”，要求謀定后動(dòng)、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。城中村改造專項(xiàng)借款主要用于符合條件項(xiàng)目的前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，要求封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)了解，城中村是指農(nóng)村耕地被國(guó)家收走后，剩下的宅基地被快速發(fā)展的城區(qū)包圍形成的城市中的農(nóng)村聚落，具有建筑密度高、出租現(xiàn)象普遍、外來(lái)人口較多、村委會(huì)自治、土地產(chǎn)權(quán)歸集體所有等特征。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)城中村改造行業(yè)市場(chǎng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析：

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策，是指根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為。城中村改造也是屬于征收拆遷的一種類型，所以杜宇被征收房屋或者是土地的所有者要進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)摹?/p>

城中村改造是城市更新的一個(gè)類別，由于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、功能多樣、利益主體多元，城中村改造一直是土地再開發(fā)和城市更新的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

中國(guó)城中村改造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析

2023年4月，中共中央政治局召開會(huì)議指出，“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和‘平急兩用’公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;當(dāng)年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，超大特大城市城中村改造分三類推進(jìn)實(shí)施：一是符合條件的實(shí)施拆除新建，二是開展經(jīng)常性整治提升，三是介于兩者之間的實(shí)施拆整結(jié)合。

推進(jìn)城中村改造，需要以新思路新方式破解賬怎么算、錢怎么用、地怎么征、人和產(chǎn)業(yè)怎么安置等難題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，要堅(jiān)持依法征收、凈地出讓，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，由城市政府明確集體土地上房屋征收補(bǔ)償責(zé)任部門、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序等，并依法依規(guī)實(shí)行征收。

資金方面，堅(jiān)持多渠道籌措改造資金，既可由政府籌措資金，也可引入社會(huì)資金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。截至今年6月初，國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款1800多億元。

當(dāng)前，各地按照部署積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。上海今年預(yù)計(jì)啟動(dòng)不少于15個(gè)城中村改造項(xiàng)目;廣州發(fā)布《廣州市城中村改造條例》，對(duì)城中村改造方式、補(bǔ)償安置方案等方面進(jìn)行規(guī)范……目前，超過750個(gè)城中村改造項(xiàng)目在各大城市落地。

城中村改造行業(yè)研究報(bào)告主要分析了城中村改造行業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)分析(市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)特點(diǎn)等)、競(jìng)爭(zhēng)分析(行業(yè)集中度、競(jìng)爭(zhēng)格局、競(jìng)爭(zhēng)組群、競(jìng)爭(zhēng)因素等)、產(chǎn)品價(jià)格分析、用戶分析、替代品和互補(bǔ)品分析、行業(yè)主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素、行業(yè)渠道分析、行業(yè)贏利能力、行業(yè)成長(zhǎng)性、行業(yè)償債能力、行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力、城中村改造行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分析、子行業(yè)分析、區(qū)域市場(chǎng)分析、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)、投資建議等。

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