全國城市公園數量達2.8萬個

隨著中國城市化進程的加速和生態(tài)文明建設的深入推進，城市公園規(guī)劃建設行業(yè)逐漸成為城市發(fā)展的核心議題之一。作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市公園不僅是居民休閑娛樂的場所，更是城市形象、生態(tài)平衡和文化傳承的重要載體。國家統(tǒng)計局數據顯示，2023年全國城市公園數量達2.8萬個，總面積69.2萬公頃。從2010年到2023年，我國城市公園的數量幾乎以每年1400個的速度快速增長，公園面積也以每年3萬公頃的速度增長，到2023年，公園數量幾乎是2010年的3倍。

近年來，國家政策持續(xù)強調“綠色發(fā)展”和“人與自然和諧共生”，推動城市公園從單一綠化功能向生態(tài)、文化、智慧等多維度轉型升級。與此同時，居民對高品質生活空間的需求日益增長，促使城市公園在功能設計、服務體驗和生態(tài)效益上不斷突破傳統(tǒng)框架。行業(yè)的發(fā)展已從單純追求數量擴張，轉向注重質量提升與可持續(xù)運營，逐步形成覆蓋規(guī)劃設計、建設施工、智能管理、社區(qū)參與的全產業(yè)鏈體系。

在此背景下，城市公園規(guī)劃建設行業(yè)正迎來政策紅利、技術革新與市場需求的三重驅動，成為推動城市高質量發(fā)展的重要引擎。

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)基本情況

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)屬于比較特殊的行業(yè)，其服務對象是城市公園，而全國并沒有專營城市公園規(guī)劃與設計的公司，其業(yè)務一般都是和城市規(guī)劃結合在一起，或者屬于園林設計里邊。整個行業(yè)企業(yè)遍布全國，幾乎所有的城市都有城市規(guī)劃研究院，而幾乎所有的城市規(guī)劃研究院都有城市公園規(guī)劃設計的能力和業(yè)務。所以城市公園規(guī)劃建設行業(yè)相關企業(yè)遍地開花。

中國住房和城鄉(xiāng)建設部主導著整個城市公園規(guī)劃與建設行業(yè)，從縣到區(qū)到市到省到全國住房與城鄉(xiāng)建設部，幾乎都有城市規(guī)劃研究院掛靠，因為本身城市規(guī)劃研究院就是政府部門智囊團角色。因此城市公園規(guī)劃建設行業(yè)相關企業(yè)也就真正的遍地開花，每個縣城，每個市區(qū)，每個省份都有該行業(yè)的企業(yè)分布。

這種集中度過度分散的格局有其優(yōu)缺點，優(yōu)點是對當地城市、自然等更加了解，能夠更好的對城市公園進行規(guī)劃，缺點是這種過度分散的業(yè)務，是對人力、物力的浪費，而且從整體格局上來說，其規(guī)劃設計能力有所局限。因此，建議是政府需要全國招標，結合不同方案的優(yōu)點，更好的對城市公園進行規(guī)劃設計。

當前階段，中國城市公園中對于生態(tài)型城市公園和濕地公園規(guī)劃與建設需求逐漸增加，需求推動的企業(yè)格局必將產生變化，全國性的主營生態(tài)型公園或者濕地公園的企業(yè)一定會產生，這種針對細分領域的全國性公司能夠更好的促進行業(yè)的發(fā)展。

據中研產業(yè)研究院《2025-2030年中國城市公園規(guī)劃建設行業(yè)市場前瞻分析及投資戰(zhàn)略研究報告》分析：

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)企業(yè)格局呈現鮮明特點：數量眾多、業(yè)務分散、公開度低。隨著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，隨著生態(tài)型公園和濕地公園規(guī)劃建設需求的增加，必將在城市公園規(guī)劃建設細分領域產生全國性的大型公司。

當前，中國城市公園規(guī)劃建設行業(yè)正處于從“量變”到“質變”的關鍵轉型期。一方面，政策引導下的生態(tài)優(yōu)先理念與綠色基礎設施建設的推進，為行業(yè)注入了新的發(fā)展動能;另一方面，技術的快速迭代與居民需求的多元化，倒逼行業(yè)在規(guī)劃理念、運營模式和服務形式上加速創(chuàng)新。智慧化技術的應用打破了傳統(tǒng)公園管理的邊界，物聯(lián)網、大數據和人工智能的融入使得公園不僅成為物理空間的延伸，更成為數字化城市治理的前沿陣地。然而，這一過程中也暴露出土地資源緊張、資金投入不均、專業(yè)人才匱乏等深層矛盾。如何在生態(tài)保護與城市開發(fā)之間找到平衡點，如何實現政府主導與社會參與的協(xié)同，如何將文化基因與科技元素有機融合，成為行業(yè)突破瓶頸、實現可持續(xù)發(fā)展的核心命題。

城市公園規(guī)劃建設行業(yè)市場前瞻分析

(一)政策驅動下的行業(yè)生態(tài)重構

國家層面近年來密集出臺的政策文件，為城市公園規(guī)劃建設行業(yè)奠定了明確的發(fā)展基調?！蛾P于推進海綿城市建設的指導意見》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃標準》等政策，不僅強化了生態(tài)紅線意識，還通過資金支持和稅收優(yōu)惠等方式鼓勵綠色技術創(chuàng)新。地方政府則通過細化實施條例，推動公園建設與城市更新、老舊小區(qū)改造等工程聯(lián)動，形成“公園+”的復合發(fā)展模式。例如，上海提出“公園城市”建設目標，計劃通過十年時間建成覆蓋全域的公園網絡，凸顯了政策對行業(yè)規(guī)?；⑾到y(tǒng)化發(fā)展的引導作用。

(二)技術創(chuàng)新引領行業(yè)升級

技術的深度應用正在重塑城市公園的規(guī)劃邏輯與服務形態(tài)。在規(guī)劃設計階段，地理信息系統(tǒng)(GIS)和建筑信息模型(BIM)的普及，實現了對地形、水文、植被等要素的精準分析，優(yōu)化了空間布局與功能分區(qū)。在建設施工中，3D打印、模塊化建筑等技術提升了工程效率，減少了對自然環(huán)境的干擾。運營管理方面，智能灌溉系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測傳感器、游客行為分析平臺等工具的引入，顯著提升了公園的運維效率和用戶體驗。例如，部分城市試點“智慧公園”，通過APP實現導覽預約、設施報修、活動推送等功能，將公園服務從線下延伸至線上，構建了“虛實結合”的交互場景。

(三)市場需求推動功能多元化

居民生活方式的變遷催生了城市公園功能的迭代升級。傳統(tǒng)以觀賞和休憩為主的公園，正逐步拓展為融合運動健身、文化體驗、科普教育、社區(qū)社交的綜合性公共空間。社區(qū)公園的興起滿足了居民“家門口”的日常需求，而主題公園、濕地公園則通過差異化定位吸引特定客群。此外，公眾參與意識的增強促使規(guī)劃建設過程更加開放，市民通過意見征集、志愿者活動等形式直接介入公園的設計與維護，增強了場所歸屬感。這種“以人為本”的導向，不僅提升了公園的使用效率，也使其成為促進社會和諧、傳承地方文化的重要紐帶。

(四)生態(tài)與人文的雙重價值深化

現代城市公園的規(guī)劃建設愈發(fā)強調生態(tài)修復與文化傳承的雙重使命。通過雨水花園、生態(tài)廊道、本土植被復育等設計，公園成為城市應對氣候變化的緩沖帶，提升了生物多樣性和碳匯能力。同時，歷史遺跡保護、非遺展示、藝術裝置等元素的融入，使公園成為講述城市故事、激活文化記憶的活態(tài)博物館。例如，成都的“公園城市”實踐中，將川西林盤與傳統(tǒng)園林技藝結合，既保留了地域特色，又構建了新型生態(tài)景觀，實現了自然與人文的共生共榮。

盡管前景廣闊，行業(yè)仍面臨多重挑戰(zhàn)。土地資源緊缺導致公園布局碎片化，需通過立體綠化、地下空間開發(fā)等方式拓展載體;財政壓力與市場化融資渠道不暢的矛盾，呼吁探索PPP模式、綠色金融等創(chuàng)新機制;專業(yè)人才缺口則需通過校企合作、跨學科培養(yǎng)加以彌補。此外，如何平衡公益屬性與商業(yè)運營，如何應對極端氣候對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，亦是行業(yè)亟待破解的難題。

中國城市公園規(guī)劃建設行業(yè)已步入高質量發(fā)展的新階段，其意義遠超單純的景觀營造，而是關乎城市競爭力、居民幸福感和生態(tài)文明成果的核心領域。未來，行業(yè)需在政策引導下，以技術創(chuàng)新為支撐，以市場需求為導向，持續(xù)深化生態(tài)與人文價值的融合。通過構建全域化、智慧化、人本化的公園體系，行業(yè)不僅將推動城市空間品質的提升，更將成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。面對土地、資金、人才等現實挑戰(zhàn)，唯有堅持系統(tǒng)思維、開放合作與長效運營，才能實現社會效益、生態(tài)效益與經濟效益的協(xié)同共贏，為全球城市化進程貢獻中國方案。

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