社區(qū)作為城市治理的基本單元和居民生活的核心載體，其建設(shè)水平直接關(guān)系到社會(huì)和諧與民生福祉。近年來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和居民生活品質(zhì)需求的升級(jí)，社區(qū)建設(shè)已從單一的物理空間改造轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化的治理能力提升。

社區(qū)建設(shè)是20世紀(jì)中期社會(huì)學(xué)家對(duì)現(xiàn)代城市管理開(kāi)展研究時(shí)提出的概念，是國(guó)際上普遍采用的比較規(guī)范且可行的城市管理新模式。在我國(guó)，社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，具體指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。

社區(qū)建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，今年將在各地試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大完整社區(qū)建設(shè)覆蓋范圍，提升社區(qū)的生活品質(zhì)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，截至目前，各地完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作取得積極成效，試點(diǎn)社區(qū)共建設(shè)改造社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、老年服務(wù)站、社區(qū)食堂、托兒所、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、無(wú)障礙設(shè)施、社區(qū)公共充電樁、足球場(chǎng)等各類設(shè)施7577個(gè)，累計(jì)總投資約110.6億元，惠及居民約108.7萬(wàn)人。

2023年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門(mén)印發(fā)通知，決定在106個(gè)社區(qū)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以完善社區(qū)服務(wù)功能，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板。截至目前，浙江、重慶、湖北、湖南等18個(gè)省份擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，共打造完整社區(qū)建設(shè)樣板3000個(gè)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國(guó)社區(qū)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析及發(fā)展前景展望報(bào)告》分析：

當(dāng)前，中國(guó)社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)多維度協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在政策驅(qū)動(dòng)下，各地涌現(xiàn)出“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化管理”“智慧平臺(tái)+便民服務(wù)”等創(chuàng)新治理模式，如杭州“城市大腦”接入社區(qū)治理、成都“智慧一碼通”整合服務(wù)資源等實(shí)踐，展現(xiàn)了技術(shù)賦能治理的顯著成效。技術(shù)融合方面，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)，大數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)決策，人工智能提升安防與養(yǎng)老效率，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)判。產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面，傳統(tǒng)物業(yè)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升服務(wù)能力，科技公司輸出智能解決方案，社會(huì)組織參與社區(qū)共治，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、居民參與”的開(kāi)放生態(tài)。服務(wù)供給端，社區(qū)服務(wù)從標(biāo)準(zhǔn)化供給向個(gè)性化定制延伸，涵蓋教育、醫(yī)療、商業(yè)等多元場(chǎng)景，滿足居民差異化需求。

然而，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍存，發(fā)達(dá)地區(qū)已構(gòu)建成熟產(chǎn)業(yè)鏈，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與服務(wù)資源短缺的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前行業(yè)正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，技術(shù)應(yīng)用仍存在“重硬件輕軟件”“重?cái)?shù)據(jù)輕體驗(yàn)”現(xiàn)象，部分社區(qū)陷入智能設(shè)備堆砌卻缺乏系統(tǒng)化服務(wù)的困境。另一方面，居民對(duì)社區(qū)歸屬感、文化認(rèn)同感的需求日益凸顯，單純的技術(shù)驅(qū)動(dòng)難以滿足深層次人文關(guān)懷。此外，數(shù)據(jù)孤島、標(biāo)準(zhǔn)缺失、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性等問(wèn)題制約行業(yè)發(fā)展。

破解這些難題，需從三方面著力：一是構(gòu)建“技術(shù)+人文”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，將智能技術(shù)與社區(qū)文化培育有機(jī)結(jié)合;二是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)跨區(qū)域數(shù)據(jù)互通與服務(wù)協(xié)同;三是探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)路徑，通過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享服務(wù)等模式提升社區(qū)自我造血能力。這一轉(zhuǎn)型過(guò)程將重塑行業(yè)格局，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間。

社區(qū)建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景展望

未來(lái)，中國(guó)社區(qū)建設(shè)將呈現(xiàn)三大核心趨勢(shì)。首先是技術(shù)深度賦能，數(shù)字孿生、能源管理系統(tǒng)等創(chuàng)新技術(shù)將構(gòu)建社區(qū)“虛實(shí)融合”新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施智能調(diào)控與資源高效利用。其次是可持續(xù)發(fā)展深化，綠色建筑、零碳社區(qū)成為主流方向，通過(guò)可再生能源應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)社區(qū)生態(tài)與人居系統(tǒng)的良性互動(dòng)。最后是全球化價(jià)值輸出，中國(guó)在智慧社區(qū)領(lǐng)域的技術(shù)積累與治理經(jīng)驗(yàn)，將通過(guò)“一帶一路”等平臺(tái)走向國(guó)際，為全球社區(qū)治理提供東方方案。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)將向“全生命周期”延伸，覆蓋“一老一小”等重點(diǎn)人群，形成涵蓋健康、教育、養(yǎng)老的閉環(huán)生態(tài)。

隨著政策紅利持續(xù)釋放與市場(chǎng)需求升級(jí)，社區(qū)建設(shè)行業(yè)有望成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新的重要陣地。

回望發(fā)展歷程，中國(guó)社區(qū)建設(shè)已從政策推動(dòng)的“必答題”演變?yōu)樯鐣?huì)共治的“創(chuàng)新卷”，其內(nèi)涵從空間改造升維至治理能力現(xiàn)代化。展望未來(lái)，行業(yè)需在技術(shù)迭代與人文關(guān)懷間找到平衡點(diǎn)，通過(guò)制度創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸，以居民需求為導(dǎo)向構(gòu)建更具韌性與溫度的社區(qū)生態(tài)。隨著智慧化、低碳化、人本化趨勢(shì)的深化，社區(qū)將成為城市文明的微觀載體，承載著人們對(duì)美好生活的向往與期待。這一進(jìn)程中，政府、企業(yè)、居民三方協(xié)同的治理模式將持續(xù)進(jìn)化，為全球社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與實(shí)踐樣本。

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