對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，是根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)、敏感因子將產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)3 個(gè)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上，按照不同的企業(yè)類(lèi)別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同采取特別監(jiān)管、嚴(yán)密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗(yàn)證監(jiān)管、信用監(jiān)管5 種不同檢驗(yàn)監(jiān)管方式。

        “對(duì)出口企業(yè)采用何種檢驗(yàn)監(jiān)管方式，是由企業(yè)類(lèi)別和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)兩個(gè)要素決定的。同一企業(yè)或類(lèi)別相同的企業(yè)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，或者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相同的產(chǎn)品，企業(yè)類(lèi)別不同，采取的檢驗(yàn)監(jiān)管方式就不同。同時(shí)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)類(lèi)別并非一成不變，將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。如果企業(yè)發(fā)生問(wèn)題，有可能被降類(lèi)，作為檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管部門(mén)，將對(duì)企業(yè)類(lèi)別及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整確保企業(yè)出口產(chǎn)品得到恰當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步確保檢驗(yàn)監(jiān)管措施的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)和監(jiān)管的科學(xué)有效結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)既要管得住，又要放得快的管理目標(biāo)。”廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這正是《辦法》所謂的“動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。

        據(jù)介紹，《辦法》只適用于對(duì)列入法定檢驗(yàn)檢疫目錄的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)督管理，不適用于出口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)管理�！掇k法》提出，出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括9 個(gè)方面要素。根據(jù)綜合評(píng)定結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為4 種類(lèi)別，即綜合評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的為一類(lèi)企業(yè)、良好的為二類(lèi)企業(yè)、一般的為三類(lèi)企業(yè)、差的為四類(lèi)企業(yè)。

        根據(jù)《辦法》，出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括的要素有：產(chǎn)品特性、質(zhì)量數(shù)據(jù)、敏感因子。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)3 個(gè)等級(jí)。業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》突出引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，建立健全失信懲戒制度，明確生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量自主管理的責(zé)任意識(shí)。

        《辦法》的實(shí)施，可以使那些質(zhì)量保證能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的出口放行速度大大加快，使真正的好企業(yè)得到更大的便利和實(shí)惠，這也是制定《辦法》的立意所在，鼓勵(lì)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從而促進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。（作者：劉立忠、郭婕妤）

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