由于上海版樓市調(diào)控細(xì)則遲遲未出，近日市場(chǎng)中風(fēng)傳的有關(guān)房產(chǎn)稅的消息尚無(wú)定論。昨日，記者從知情人士處獲悉，上海版房產(chǎn)稅或先從增量房起征。

    上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向新華社記者表示，目前上海的調(diào)控細(xì)則還在制訂過(guò)程中，上海將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一系列措施，在調(diào)控中“從嚴(yán)掌握”。不過(guò)，對(duì)住房持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅如何征收、如何具有可操作性等目前還在研究，具體方案還沒有正式確定。

    這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，總體而言，對(duì)自住性購(gòu)房需求將予以鼓勵(lì)，確保其不受影響;而對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房需求則會(huì)從嚴(yán)抑制，“肯定會(huì)有一些措施”，以遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。

    房產(chǎn)稅似漸行漸近

    5月4日，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司副司長(zhǎng)季懷銀通過(guò)媒體透露，“開征住房保有環(huán)節(jié)的稅收，是保證住房市場(chǎng)健康發(fā)展的治本之策，也是解決當(dāng)前我國(guó)面臨的多項(xiàng)棘手問(wèn)題的治本之策，早開征比晚開征好，但需分步實(shí)施而非一蹴而就”。

    一周后，上海有關(guān)部門委托了部分專家座談?wù){(diào)研有關(guān)住房保有環(huán)節(jié)征稅的問(wèn)題。參與了這一座談會(huì)的上海易居房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)辦公室副主任周建成博士告訴記者，與會(huì)專家們普遍認(rèn)為，在房屋保有環(huán)節(jié)征稅，對(duì)于穩(wěn)定需求，緩和市場(chǎng)供需矛盾都有積極意義。但是物業(yè)稅這一征收形式，卻被多數(shù)專家否定。

    對(duì)此，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍昨日也在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，從物業(yè)稅、保有稅和房產(chǎn)稅三種稅的對(duì)比來(lái)看，物業(yè)稅和保有稅我國(guó)均沒有相關(guān)行政法規(guī)，也沒有人大立法，是還沒有建立處在研究過(guò)程中的稅種。通過(guò)全國(guó)人大立法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)。并且，有關(guān)部門在物業(yè)稅的擬征過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，作為物業(yè)稅的征收標(biāo)的，房?jī)r(jià)中大部分是地價(jià)，“作為地價(jià)承載物之一的土地實(shí)際是歸國(guó)家所有，所以讓老百姓承擔(dān)這部分稅收在法理上說(shuō)不通�！崩顟�(zhàn)軍表示，房產(chǎn)稅則與其他兩個(gè)稅種有所區(qū)別，房產(chǎn)稅是反映在房屋流通環(huán)節(jié)上的稅收，并且在24年前就已出現(xiàn)，是現(xiàn)成的稅種，不存在試點(diǎn)情況。

    據(jù)悉，房產(chǎn)稅1986年10月即在城市、縣城等按年征收，其中，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征�！爸恍鑼⒃�有征稅范圍等標(biāo)準(zhǔn)略作修改，經(jīng)國(guó)務(wù)院修訂后，即可執(zhí)行。”李戰(zhàn)軍指出，房產(chǎn)稅可能成為目前政府在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的最終選擇。

    “多數(shù)專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅在上海實(shí)行可行性較大，因?yàn)樯虾�樓市交易頻繁，市場(chǎng)較為成熟，房產(chǎn)稅開征條件較其他二三線城市都完善。”周建成表示，從其所獲得的多方消息來(lái)看，修訂后的房產(chǎn)稅將在近期重新面世這一消息的準(zhǔn)確率已相當(dāng)高。

    或從增量房中開征

    日前有媒體稱，上海版樓市調(diào)控細(xì)則最快將在本月公布，上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)。而已經(jīng)形成的房產(chǎn)稅初步草案中，家庭人均面積是判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值千分之八的房產(chǎn)稅。

    此消息一出，市場(chǎng)一片嘩然，征收對(duì)象的劃分標(biāo)準(zhǔn)一度成為市場(chǎng)中最熱門的話題。

    昨日，一位不愿透露姓名的人士向記者透露，就其從有關(guān)部門聽到的消息，房產(chǎn)稅或先從新增成交量中起征，存量房暫時(shí)不征。但對(duì)于如何從購(gòu)買面積和套數(shù)上細(xì)化增量房，目前尚不得而知。

    “其實(shí)，和千分之八的稅率一樣，房產(chǎn)稅‘增量起征’應(yīng)該都屬于待批的細(xì)則中的內(nèi)容，最終能否被批下來(lái)，都還是未知數(shù)�！痹撊耸垦a(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，具體執(zhí)行細(xì)節(jié)，還是要以最終面世的上海版樓市調(diào)控細(xì)則為準(zhǔn)。

    而面對(duì)遲遲沒有露面的上海版樓市調(diào)控細(xì)則和市場(chǎng)中紛紛擾擾的傳言，一些開發(fā)商已表現(xiàn)出擔(dān)憂。靜安區(qū)豪宅樓盤泰府名邸的開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，若關(guān)于房產(chǎn)稅的上述傳言均屬實(shí)，尤其是針對(duì)增量房開征這一消息，將在很大程度上進(jìn)一步打擊本已蕭條的上海樓市成交量。他認(rèn)為，這一稅收政策對(duì)豪宅的影響應(yīng)比較大。“如果是真的，就要看最終人均面積劃分的界限是多少�，F(xiàn)在只能靜待細(xì)則出臺(tái)�！�

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