日前，第四屆２１世紀(jì)亞洲金融年會在北京舉行。此次年會云集了國內(nèi)各類銀行的高管。在談到２０１０年的發(fā)展戰(zhàn)略時，他們幾乎都提到了服務(wù)中小企業(yè)話題。

　　政策頻頻發(fā)力中小企業(yè)信貸

　　顯而易見的是，在這場銀行業(yè)布局服務(wù)中小企業(yè)的集體大合唱中，國家政策是指揮棒。

　�。保痹拢保比�，央行發(fā)布的２００９第三季度中國貨幣執(zhí)行報(bào)告顯示，第三季度中小企業(yè)人民幣貸款增長較快。據(jù)中國人民銀行和中國銀監(jiān)會聯(lián)合統(tǒng)計(jì)，截至２００９年９月末，我國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中小企業(yè)人民幣貸款余額１４．１萬億元（其中票據(jù)融資９１０２億元），比年初增加３．０８萬億元，增長２８％。

　　同時報(bào)告明確提出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。央行將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和價格變化，把握好政策的節(jié)奏和力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行平滑貸款投放，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和有保有控的信貸政策要求，繼續(xù)加強(qiáng)對中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，特別是要全面落實(shí)支持小企業(yè)發(fā)展的金融政策；限制對產(chǎn)能過剩、“兩高一資”和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的貸款。

　　自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，在國家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的指導(dǎo)下，２００９年上半年我國的信貸投放幾乎達(dá)到了“天量”。然而，業(yè)內(nèi)人士紛紛指出，中小企業(yè)并未從中受益。國內(nèi)銀行業(yè)也因此飽受指責(zé)。這種情況隨著國家一系列要求緩解中小企業(yè)融資難政策的發(fā)布逐漸得到改善。

　　深圳證券交易所中小企業(yè)研究小組相關(guān)研究人員表示，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對中小企業(yè)群體的沖擊，從中央到地方出臺了一系列旨在支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，并顯著加快了中小企業(yè)金融支持體系的建設(shè)步伐。政策出臺之密集、針對性之強(qiáng)、措施之具體、參與部門之廣泛、支持力度之大，都是前所未有的。

　　該研究人員說，有利的政策因素，加之我國金融體系自身在國際金融危機(jī)中保持了良好的穩(wěn)定性，且其發(fā)展重心已有向中小企業(yè)群體位移的內(nèi)在要求，多方面因素合在一起把我國中小企業(yè)金融支持體系發(fā)展帶入了一個前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　各銀行布局服務(wù)中小企業(yè)

　　正是在這樣的大背景下，國內(nèi)各類銀行高管在出席第四屆亞洲金融年會談到銀行發(fā)展戰(zhàn)略時，服務(wù)中小企業(yè)均在其中。

　　中國建設(shè)銀行副行長陳佐夫表示，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，我國銀行業(yè)加大了經(jīng)營模式的改革創(chuàng)新力度，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。各家銀行都成立了服務(wù)中小企業(yè)的金融中心和專營機(jī)構(gòu)，推出了一系列面向中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，如中國建設(shè)銀行就組建了１２０家以上的中小企業(yè)金融服務(wù)中心。

　　中國銀行行長李禮輝表示，今后中國銀行將繼續(xù)從信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面入手，支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

　　如何在政府刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中避免重復(fù)建設(shè)，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，帶動中小企業(yè)發(fā)展等問題，已經(jīng)受到了國內(nèi)銀行的重視。

　　招商銀行行長馬蔚華說，服務(wù)中小企業(yè)是銀行業(yè)２０１０年必須考慮的問題，也是使我國經(jīng)濟(jì)真正走出危機(jī)的關(guān)鍵所在。“作為銀行機(jī)構(gòu)，我們的角色就在這里。”他說，中小企業(yè)仍然是招商銀行重點(diǎn)支持的對象，因?yàn)橹行∑髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。

　　馬蔚華表示，在一系列國家政策的扶持下，中小企業(yè)融資環(huán)境得到明顯改善，但是中小企業(yè)融資難的問題并沒有根本解決，有４０％以上的中小企業(yè)還存在資金緊張問題，招商銀行將繼續(xù)竭盡全力支持中小企業(yè)。

　　“過去我們的信貸策略往往是犧牲了貸款收益率來保持非常低的風(fēng)險，現(xiàn)在我們提出第二次轉(zhuǎn)型，就是以最小的資本消耗、可控的風(fēng)險來取得資本回報(bào)的最大化�！瘪R蔚華說。

　　中國民生銀行行長洪崎也表示，隨著政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的逐步奏效，如何確保民間投資跟進(jìn)，進(jìn)一步釋放中小企業(yè)活力，打牢經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)和豐富對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的金融服務(wù)，將成為銀行業(yè)更重要的責(zé)任。面對后危機(jī)時代，中國民生銀行將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)中小企業(yè)的思路，并在未來幾年穩(wěn)步提高中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展能力，使其成為該行的核心競爭力。

　　此外，早在２００３年、２００４年就將服務(wù)中小企業(yè)作為自身戰(zhàn)略的花旗銀行、浦發(fā)銀行高管也表示，２０１０年將繼續(xù)做好服務(wù)中小企業(yè)的工作。

　　花旗銀行首席執(zhí)行官歐兆倫表示，花旗中國２００４年就率先在國內(nèi)成立了花旗商業(yè)銀行部，專門為中小企業(yè)服務(wù)。２００９年，花旗商業(yè)銀行部對中小企業(yè)的支持不減反增，貸款總額較去年增長１４％。

　　“我們相信隨著政府?dāng)U內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃的逐步奏效，中小企業(yè)融資難問題將逐步得到緩解。”洪崎說。

　　完善中小企業(yè)信貸環(huán)境政府作用不可忽視

　　值得注意的是，２０１０年中小企業(yè)信貸的美好愿景能否成為現(xiàn)實(shí)，仍將與政策密不可分。

　　前述深交所中小企業(yè)研究小組研究人員表示，中小企業(yè)金融支持體系的培育和發(fā)展，在任何國家都不是一個純粹的市場自發(fā)過程，而是一個政府主導(dǎo)或政府積極參與的制度變遷過程。中小企業(yè)金融支持體系的政策取向和實(shí)踐都會直接從屬于政府的中小企業(yè)政策取向。

　　中國光大銀行董事長唐雙寧在綜合考慮ＧＤＰ增速、貨幣增速、通脹預(yù)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素后，預(yù)測２０１０年我國信貸增量應(yīng)以７萬－８萬億左右為宜。他在談到新增信貸結(jié)構(gòu)時說，２００９年前１０個月新增貸款中，中長期貸款占比超過５０％，且大多是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款，對后續(xù)信貸資金存在剛性需求，如果２０１０年新增信貸的總量偏低，則有可能擠占中小企業(yè)貸款。

　　那么，２０１０年新增信貸需把握的關(guān)鍵要素是什么？唐雙寧這位曾經(jīng)擔(dān)任過央行惟一一任信貸管理司司長的銀行家表示，明年信貸增量需把握兩大關(guān)鍵點(diǎn)，即勻速微增和政策指導(dǎo)。

　　同時，唐雙寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在政策指導(dǎo)方面，信貸政策的方向依據(jù)是產(chǎn)業(yè)政策，信貸政策的數(shù)量依據(jù)是貨幣政策，信貸政策的內(nèi)在要求是三性原則，即安全性、流動性和效益性。

　　正是基于上述三性原則，深交所中小企業(yè)研究小組研究人員表示，在銀行業(yè)集體發(fā)力中小企業(yè)信貸之時，如何發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，完善中小企業(yè)社會征信制度，作為深化我國中小企業(yè)金融支持體系的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對提高信貸市場運(yùn)行效率意義顯著。鑒于這兩項(xiàng)工作都帶有“公共物品”的特點(diǎn)，政府在其中應(yīng)該積極發(fā)揮作用。

　　該研究人員表示，從我國中小企業(yè)信用制度建設(shè)的整體情況看，它仍然是中小企業(yè)金融支持體系的薄弱環(huán)節(jié)。即使是在東部發(fā)達(dá)省市（例如上海市），中小企業(yè)的誠信信息系統(tǒng)、完善中小企業(yè)的信息系統(tǒng)等工作，目前也僅處于起步階段。

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