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2008年上半年中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析(上)
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http://www.mamogu.com 發(fā)稿日期:2008-11-8
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6月12日開始到6月底,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共組成7個(gè)調(diào)研組,對(duì)全國(guó)18個(gè)產(chǎn)煤省區(qū),20個(gè)煤炭行業(yè)管理部門、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、46個(gè)煤炭企事業(yè)單位及所屬56個(gè)基層單位(共計(jì)135個(gè)單位)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況展開了調(diào)查研究,初步摸清了當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)、存在問題與突出矛盾,同時(shí)也提出了一些有利于行業(yè)健康發(fā)展的思路和政策建議。
1 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了平穩(wěn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.1 煤炭產(chǎn)運(yùn)銷量大幅增長(zhǎng),庫(kù)存下降,出口量略有增加
1.1.1 煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)
今年前6個(gè)月全國(guó)原煤產(chǎn)量12.56億t,同比增長(zhǎng)14.8%。按產(chǎn)銷存平衡估算,全口徑產(chǎn)量應(yīng)在13.4億t左右,增長(zhǎng)約5.7%。
從重點(diǎn)調(diào)研區(qū)域原煤產(chǎn)量完成情況看,前6個(gè)月,西北晉陜蒙三省區(qū)原煤產(chǎn)量完成6.48億t,較去年同比增加0.96億t,同比增長(zhǎng)17.4%;東北地區(qū)產(chǎn)量8596萬(wàn)t,同比增加37.7萬(wàn)t,增長(zhǎng)0.4%;華東地區(qū)產(chǎn)量1.56億t,同比增加1062萬(wàn)t(其中安徽省增加1171萬(wàn)t),同比增長(zhǎng)7.3%;中南地區(qū)產(chǎn)量1.23億t,同比增加1255萬(wàn)t(其中河南省增加1391萬(wàn)t),增長(zhǎng)11.4%,西南地區(qū)產(chǎn)量1.42億t,同比增加421萬(wàn)t,增長(zhǎng)3.05%。
1.1.2 煤炭運(yùn)量增加
前6個(gè)月,全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量累計(jì)完成8.67億t,同比增加9308萬(wàn)t,增長(zhǎng)11.6%。其中,原國(guó)有重點(diǎn)煤礦運(yùn)量4.51億t,同比增加2285萬(wàn)t,增長(zhǎng)5.33%。全國(guó)煤炭鐵路累計(jì)裝車日均55101車,同比增長(zhǎng)9.71%。其中,原國(guó)有重點(diǎn)煤礦裝車日均37752車,同比增長(zhǎng)3.77%。
前6個(gè)月,全國(guó)主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量2.69億t,同比增加4324萬(wàn)t,增長(zhǎng)19.2%。其中,北方七港累計(jì)完成煤炭中轉(zhuǎn)量2.37億t,同比增加3466萬(wàn)t,增長(zhǎng)17.14%,占全國(guó)主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量的88.09%。秦皇島港完成1.17億t,同比增長(zhǎng)15.14%;天津港完成4292萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)17.97%;京唐港完成1713萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)189.96%;黃驊港完成4161萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)2.16%。
1.1.3 煤炭銷售量增長(zhǎng)
前6個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)商品煤銷量12,02億t,同比增加1.16億t,增長(zhǎng)10.7%。其中,原國(guó)有重點(diǎn)煤礦銷量6.64億t,同比增加8418萬(wàn)t,增長(zhǎng)14.5%。
1.1.4 煤炭庫(kù)存減少
6月末全社會(huì)煤炭庫(kù)存1.42億t,比年初減少752萬(wàn)t,下降5.04%;與去年同期相比庫(kù)存減少1535.6萬(wàn)t,下降9.79%。其中,全國(guó)煤炭企業(yè)煤炭庫(kù)存3147萬(wàn)t,比年初減少770萬(wàn)t,下降19.66%;直供電網(wǎng)電廠煤炭庫(kù)存2174萬(wàn)t,比年初下降4.22%;冶金重點(diǎn)鋼廠煤炭庫(kù)存391萬(wàn)t,比年初上升1S.03%;其中煉焦精煤庫(kù)存260萬(wàn)t,比年初上升52.9%;主要煤炭中轉(zhuǎn)港口存煤1436萬(wàn)t,比年初上升1.61%。
1.1.5 煤炭出口量略有增長(zhǎng)
前6個(gè)月,煤炭出口2549萬(wàn)t,同比增加237萬(wàn)t,增長(zhǎng)10.2%;煤炭進(jìn)口2155萬(wàn)t,同比減少551萬(wàn)t,下降20.4%。進(jìn)出口相抵,凈出口394萬(wàn)t。
1.2 煤炭成本和價(jià)格呈雙增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
1.2.1 煤炭成本大幅度增長(zhǎng)
前6個(gè)月,原中央財(cái)政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量5.15億t,同比增加5080萬(wàn)t,增長(zhǎng)10.95%;累計(jì)總成本費(fèi)用1432.7億元,同比增加441.03億元,增長(zhǎng)44.48%;原選煤?jiǎn)挝怀杀?78.22元/t,同比增加64.57元/t,增長(zhǎng)30.22%。
1.2.2 煤炭?jī)r(jià)格平穩(wěn)上升
前6個(gè)月,原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤累計(jì)平均售價(jià)422.28元/t,同比增加98.37元/t,增長(zhǎng)30.4%;其中,供發(fā)電用煤平均售價(jià)266.08元/t,同比增加36.99元/t,增長(zhǎng)16.2%。供發(fā)電用煤與市場(chǎng)商品煤價(jià)差達(dá)到了156.2元/t。
1.2.3 企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增加、利潤(rùn)增長(zhǎng)
前6個(gè)月,規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約6068億元,同比增長(zhǎng)54%;補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約778億元,同比增長(zhǎng)97.8%;煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)直報(bào)的大型煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4824.78億元,同比增長(zhǎng)55.1%;補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)567.52億元,同比增長(zhǎng)75.6%。其中,原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤銷售收入完成2101.55億元,同比增長(zhǎng)49.02%;補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)278.77億元,同比增長(zhǎng)140.05%。
1.2.4 煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加
在2002—2007年煤炭固定資產(chǎn)投資連續(xù)6年大幅度增長(zhǎng),在累計(jì)完成投資總額5574億元的基礎(chǔ)上,今年前6個(gè)月煤炭采選業(yè)又完成投資823,16億元,同比增長(zhǎng)42%。
1.2.5 企業(yè)安全投入增加,煤礦安全總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)
前6個(gè)月,原國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用累計(jì)提取121億元,噸煤提取23.52元,同比增加3.7l元;其中45個(gè)重點(diǎn)監(jiān)察礦區(qū)累計(jì)提取69億元,平均噸煤提取28.23元,同比噸煤增加5.21元。全國(guó)煤炭生產(chǎn)死亡1345人,同比減少562人,下降29.5%。全國(guó)煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率1.085,同比下降0.628。
2 前6個(gè)月煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響因素
從調(diào)研總體情況分析,今年前6個(gè)月煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是:煤炭需求旺盛、資源供應(yīng)偏緊、成本上升、價(jià)格上漲。其主要原因有以下幾個(gè)方面;
2.1 主要耗煤行業(yè)煤炭消費(fèi)繼續(xù)大幅增長(zhǎng)
2.1.1 電力工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)
截至2008年6底,全國(guó)6000kW以上發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備容量為7.12億kW,同比增長(zhǎng)14.1%;其中火電設(shè)備容量5.66億kW,同比增長(zhǎng)12.7%。前6個(gè)月,全國(guó)新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))3301.85萬(wàn)kW,其中火電新增2449.61萬(wàn)kW,占新增生產(chǎn)能力的74.2%;全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.68萬(wàn)億kwh,同比增長(zhǎng)12.9%;其中火電發(fā)電量1.42萬(wàn)億kwh,同比增長(zhǎng)11.7%。
2.1.2 鋼鐵產(chǎn)量逐年大幅增長(zhǎng)
2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到了4.98億t,連續(xù)保持了世界第一的位置。今年上半年,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量2.63億t,同比增長(zhǎng)9.6%;鋼材產(chǎn)量3.0億t,同比增長(zhǎng)12.5%,繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)速度。
2.1.3 其他主要耗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)
2007年我國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到了13.5億t。今年上半年,全國(guó)水泥產(chǎn)量完成6.48億t,同比增長(zhǎng)8.7%;平板玻璃產(chǎn)量27520萬(wàn)重箱,同比增長(zhǎng)12.2%。在主要化工產(chǎn)品中,乙烯產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.1%,燒堿、純堿產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)12.8%和15%,化肥、農(nóng)藥產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.9%和20.8%。
通過對(duì)主要耗煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量測(cè)算,上半年國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量13.43億t,同比增長(zhǎng)6.3%。其中,電煤消費(fèi)7.5億t,同比增加7300萬(wàn)t,增長(zhǎng)10.7%;冶金行業(yè)消費(fèi)2.24億t,同比增長(zhǎng)9.7%;建材行業(yè)1.58億t,同比下降0.7%;化工行業(yè)消費(fèi)6923萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)7.3%。
2.2 多種因素影響造成煤炭資源供應(yīng)偏緊
2.2.1 自然災(zāi)害的影響
今年上半年,我國(guó)先后遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害,給煤炭生產(chǎn)供應(yīng)帶來了較大影響。部分煤礦嚴(yán)重受損,煤炭產(chǎn)量下降。
2.2.2 違規(guī)開采表外產(chǎn)量減少
長(zhǎng)期以來,一些違法違規(guī)的煤炭產(chǎn)量一直游離在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之外。近年來,隨著煤礦關(guān)閉整頓工作的深入與小煤礦資源整合,非法開采、違規(guī)開采和超能力生產(chǎn)的產(chǎn)量大幅度減少。國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)火工產(chǎn)品的管理,按煤礦的核定生產(chǎn)能力供應(yīng)火工產(chǎn)品,煤礦超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象得到控制,這些政策和措施對(duì)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高我國(guó)煤炭長(zhǎng)期安全穩(wěn)定供應(yīng)能力,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了重要的作用,也使一些長(zhǎng)期游離在統(tǒng)計(jì)數(shù)字之外非法違規(guī)產(chǎn)量減少。加之,小煤礦資源整合正處于技術(shù)改造或改擴(kuò)建階段,短期內(nèi)造成市場(chǎng)資源的供應(yīng)量相對(duì)下降,且這種現(xiàn)象大多集中在煤炭主產(chǎn)區(qū),使當(dāng)?shù)氐拿禾抗⿷?yīng)緊張更加表面化。
2.2.3 產(chǎn)業(yè)布局與鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,局部地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張加劇
一些遠(yuǎn)離煤炭主產(chǎn)區(qū)、需要鐵路直達(dá)運(yùn)輸?shù)男陆姀S用煤量增長(zhǎng)較快,而鐵路運(yùn)輸能力增長(zhǎng)有限,且分布不均。全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量增長(zhǎng)主要集中在大秦線和侯月線,而華中、西南地區(qū)鐵路直達(dá)運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。從全國(guó)煤炭鐵路干線運(yùn)量增長(zhǎng)情況看,前6個(gè)月煤炭鐵路運(yùn)輸增量主要集中在大秦線、侯月線和朔黃線。其中,大秦線運(yùn)量17096萬(wàn)t,同比增加2585萬(wàn)t,增長(zhǎng)17.8%;侯月線運(yùn)量9352萬(wàn)t,同比增加795萬(wàn)t,增長(zhǎng)9.3%;朔黃線運(yùn)量6950萬(wàn)t,同比增加560萬(wàn)t,增長(zhǎng)9%。這三條煤炭鐵路干線運(yùn)量增加3940萬(wàn)t,占全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量增加的43.8%。從原國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤炭鐵路運(yùn)輸增長(zhǎng)能力分布情況看,華北、東北、華東、中南地區(qū)鐵路煤炭運(yùn)輸分別完成2.92億t、4030萬(wàn)t、4698萬(wàn)t和2845萬(wàn)t,同比分別增長(zhǎng)7.03%、7.68%、2.91%和5.45%;而西南和西北地區(qū)煤炭鐵路運(yùn)量分別為1554萬(wàn)t和2766萬(wàn)t,同比分別下降了7.41%和2.73%。近幾年,我國(guó)新增電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)較快的湖北、湖南等省煤炭需求增加較多,但鐵路直達(dá)運(yùn)量沒有增加。云南、廣西等省區(qū)大的電源點(diǎn)建設(shè)速度加快,但區(qū)域煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)滯后,電煤供應(yīng)緊張程度加劇。
2.3 國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格飆升和國(guó)內(nèi)煤炭成本上升共同推動(dòng)了國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲
2.3.1 國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格飆升
2007年下牛年以來,國(guó)際市場(chǎng)能源供求趨緊、價(jià)格呈現(xiàn)全球性大幅上漲的格局。依據(jù)環(huán)球煤炭交易平臺(tái)煤炭現(xiàn)貨周報(bào)價(jià)格指數(shù),今年?月上旬,從紐卡斯?fàn)柛郯l(fā)運(yùn)的電煤價(jià)格達(dá)到了187.7美元/t,較去年同期上漲120.7美元/t,漲幅達(dá)180.15%,自年初以來,已經(jīng)上升104.53個(gè)百分點(diǎn)。2008年國(guó)際煤炭貿(mào)易日澳優(yōu)質(zhì)硬焦煤年度合同價(jià)格300美元/t,比去年上漲206%;動(dòng)力煤長(zhǎng)期合同基準(zhǔn)價(jià)格為125美元/t,比去年上漲125%。2008年度中國(guó)神華出口日本的動(dòng)力煤合同價(jià)格131.4美元/t,比去年上漲93.5%;兗礦出口日本的動(dòng)力煤價(jià)格151.67美元/t,比去年上漲92.1%。國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的大幅度提升推動(dòng)了國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上升。
2.3.2 煤炭成本大幅上升
今年以來,煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加。其主要原因有:一是鋼材等主要原材料價(jià)格上漲,國(guó)家調(diào)整電力、成品油價(jià)格,煤炭開采和運(yùn)輸成本上升;二是國(guó)家調(diào)高貸款利率,煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)較快,固定資產(chǎn)投資成本增加;三是國(guó)家和地方政府調(diào)整相關(guān)政策,政策性增支因素增加。隨著國(guó)家推進(jìn)煤炭完全成本政策逐步到位,煤炭資源、環(huán)境成本增加;國(guó)家提高煤礦標(biāo)準(zhǔn),推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,煤礦安全成本增長(zhǎng);部分地方政府征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金,煤炭企業(yè)收入減少;國(guó)家調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼,煤炭企業(yè)調(diào)整提高職工工資,勞動(dòng)力成本上升。四是煤礦周邊企業(yè)和個(gè)人對(duì)煤炭企業(yè)期望值增長(zhǎng),煤礦搬遷、采煤沉陷賠償?shù)荣M(fèi)用快速攀升。
通過對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)下半年煤炭產(chǎn)能繼續(xù)增長(zhǎng),煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持供求平衡、總體偏緊,局部供求緊張、且有進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。受迎峰度夏、奧運(yùn)近、運(yùn)力偏緊以及災(zāi)后重建等多種因素共同影響,區(qū)域性煤炭供應(yīng)緊張的狀況還將加劇,煤炭?jī)r(jià)格仍將高位運(yùn)行。同時(shí),必須看到,隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的逐步落實(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展的勢(shì)頭得到抑制;國(guó)家著手對(duì)大型煤礦改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目驗(yàn)收,此前一大批小煤礦正在進(jìn)行改擴(kuò)建和技術(shù)改造的小煤礦,將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn),煤炭產(chǎn)量還有大幅增加的動(dòng)力。
3 煤炭工業(yè)改革發(fā)展有了新的進(jìn)步
2008年上半年,面對(duì)國(guó)際環(huán)境的重大變化和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害的突然沖擊,全國(guó)煤炭行業(yè)廣大干部職工,在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下,努力增加生產(chǎn),確保煤炭供應(yīng),以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū),保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;煤炭市場(chǎng)化改革不斷深入,煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展,科技進(jìn)步加快,煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排工作取得成效。
3.1 改革步伐加快,煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展
3.1.1 大型煤炭基地建設(shè)進(jìn)展順利
截至2006年底,全國(guó)13個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)到19億t,占全國(guó)原煤產(chǎn)量的84%。根據(jù)2008年前6個(gè)月煤炭產(chǎn)量測(cè)算,今年13個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量將達(dá)到22.5億t左右,增長(zhǎng)18.4%。
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