應(yīng)該是這次調(diào)整是國家在短短3年之內(nèi)的第三次調(diào)整，第一次是2007年6月19日《關(guān)于調(diào)低部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》財稅【2007】90號主要是調(diào)整了冰晶石氟化鋁的出口退稅，冰晶石有13%調(diào)到5%，氟化鋁由13%調(diào)到0；第二次調(diào)整是2008年12月海關(guān)總署2008年第84號公告(關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅)新增對部分產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，主要包括天然硫酸鋇、非純氧化鎂、滑石、棕剛玉、四氧化三鈷以及氟化物等，共計15項產(chǎn)品，其中對氟化鋁和其他氟化物征收15%的關(guān)稅。短時間三次調(diào)整加之全球性的金融危機給氟化工行業(yè)造成了巨大的影響。

　　影響因素分析

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀生產(chǎn)能力的增加和短期內(nèi)產(chǎn)量釋放，造成供應(yīng)大幅上升而市場需求并沒有增加，特別是對螢石的剛性需求。氫氟酸后續(xù)產(chǎn)品國內(nèi)已經(jīng)過剩，高品質(zhì)的氟產(chǎn)品又缺乏技術(shù)，由于氟資源緊張而使中國氟化學工業(yè)進入既浪費資源又效益大幅下降的困難境地。

　　2、裝置盲目上馬開工國內(nèi)部分省份地方政府為調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資，以發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)為前提條件，配置螢石資源，首先考慮上馬氟化氫，再考慮發(fā)展能大量消耗氟化氫的下游產(chǎn)品，氟化鋁為首選，去年就是過年氟化鋁、冰晶石產(chǎn)能嚴重過剩的一年，各地方紛紛上氟化鋁項目，而國內(nèi)外電解鋁的產(chǎn)能并沒有隨之增長反而受金融危機的影響在下降，使得今年很多氟化鋁企業(yè)陷入困境甚至倒閉。

　　3、重要原材料議價能力作為氟行業(yè)重要原材料的氟化氫生產(chǎn)企業(yè)議價能力不斷降低；對下游項目熱情不斷升溫。2008年中國經(jīng)濟在國內(nèi)有效需求發(fā)生變化，國際市場增長有限的條件下，氟化氫生產(chǎn)及投資企業(yè)面臨更加艱難的情況，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)下滑趨勢。

　　4、出口導向特點短期內(nèi)無法改變中國對螢石資源價值的認識和利用不高，大宗氟化工產(chǎn)品主要是出口為主，跨國公司更多地參與中國基礎(chǔ)氟化工生產(chǎn)成為必然，因此中國的氟化工更多地受到全球市場的影響，出口導向特點更加突出，2008年受國際金融危機的影響中國氟化供企業(yè)陷入了困境。

　　5.政策的影響2006年9月國家發(fā)布財稅［2006］139號，取消氫氟酸產(chǎn)品出口退稅。2007年6月19日財稅[2007]90號對高污染、高能耗，資源型產(chǎn)品取消出口退稅2007年國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源型、耗能型、污染型產(chǎn)品的生產(chǎn)出口受到限制。2008年出口進一步嚴格。2008年1月氫氟酸產(chǎn)品出口關(guān)稅提高到15%；同時，6種無機氟鹽產(chǎn)品(氟化鋁、氟化氫銨等)被列為禁止外商投資第2批名單；螢石開采明確列為禁止外商投資目錄；短短時間對氟行業(yè)產(chǎn)品或者原材料頻繁的調(diào)整也使得一些氟化工企業(yè)無法快速適應(yīng)變化，紛紛整合甚至倒閉。

　　6.2008年政府將加大了資源稅改革，資源稅上調(diào)不可避免。螢石是氟化工的主要原料，許多國家將其視為戰(zhàn)略資源�，撌�主要應(yīng)用于鋼鐵和化工兩大行業(yè)，對瑩石的需求都在持續(xù)增長。隨著政府調(diào)整資源稅，螢石資源的稅率可能會變動，這將影響到氟化工行業(yè)發(fā)展。

　　由于行業(yè)競爭激烈，氟化工產(chǎn)品價格大幅下跌。同時需求增長放緩和國內(nèi)產(chǎn)能擴張過快導致氟化工原材料產(chǎn)能過剩，氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的毛利率大幅下滑。氟產(chǎn)品由于國內(nèi)的惡性競爭，在行業(yè)沒有整合完畢前毛利難以回升。我國氟化工行業(yè)將會面臨著重新洗牌的可能，國內(nèi)部分中小型氟化工企業(yè)將面臨關(guān)閉或被收購，氟化工行業(yè)整合將逐漸開始。而行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，短期內(nèi)行業(yè)難以復蘇。同時一批新項目也處于再建或者擬建狀態(tài)，由于行業(yè)競爭激烈，所以對于再建或者擬建都有著巨大的影響。面對以上分析多種不利因素的影響，我國的氟化工企業(yè)積極應(yīng)對變化，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新才能立于不敗之地。

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