“雙反案”激增

    “反傾銷與反補貼結(jié)伴的‘雙反案’激增，是中國近來遭遇貿(mào)易摩擦的新特點�！眲⒌り栔赋�，08年以來中國遭遇反補貼調(diào)查高峰，現(xiàn)已累計遭遇30起反補貼案，全部伴隨著反傾銷調(diào)查，不僅數(shù)量多，涉案金額之大也屬空前。

    國際金融危機發(fā)生后，國際貿(mào)易摩擦具有了更強烈的指向性和傳染性。劉丹陽稱，不僅發(fā)達國際針對發(fā)展中國家和新興市場，就是發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦也有愈演愈烈之勢，而“中國制造”因樹大招風(fēng)而成為箭靶，鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品等中國出口優(yōu)勢產(chǎn)品在海外屢遭限制。

    劉丹陽指出，最近一個現(xiàn)象值得高度重視，即中國同一個出口產(chǎn)品在多個國家被立案調(diào)查，并且遭遇多種形式的限制措施。以中國產(chǎn)能已占全球一半的鋼鐵為例，2007-2008年由于遭到限制很多中國鋼鐵產(chǎn)品實際已經(jīng)退出了歐美市場，2008年以來針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟調(diào)查繼續(xù)蔓延至20多個國家，總共涉及中國50多億美元出口額，對中國整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的威脅非常大，更令人不安的是，目前有多個國家發(fā)出預(yù)警，要將對中國部分鋼鐵產(chǎn)品的限制擴展到不銹鋼和線材等更大宗領(lǐng)域。

    “去年中國遭遇反傾銷案占全球35%，連續(xù)14年第一；遭遇反補貼案占全球71%，連續(xù)3年第一�！眲⒌り柾瑫r稱，印度對中國數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的反傾銷案揭示：對“中國制造”的貿(mào)易救濟調(diào)查已經(jīng)蔓延至高科技領(lǐng)域。

    貿(mào)易保護手段愈發(fā)隱蔽

    眼下這一輪的貿(mào)易保護風(fēng)潮，其手段有著突出多樣性和隱蔽性，是完全有別于過去的新特色。

    劉丹陽稱，除了“兩反兩�！敝�外，去年下半年金融海嘯爆發(fā)后，有多個國家和地區(qū)采取了各種各樣的貿(mào)易保護手段，譬如印尼對500多種進口商品征收臨時關(guān)稅，印度一度對中國玩具實施禁令，阿根廷則提高了產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，還有多個國家甚至對進口產(chǎn)品實施“最低限價”。

    金融危機之后，雖然國際上反對貿(mào)易保護的聲音很高漲，但更隱蔽的貿(mào)易保護手段卻因此而迅速流行。劉丹陽表示，出臺扶持本國企業(yè)的政策就是一種隱性的貿(mào)易保護，像美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資、歐盟增加奶制品出口補貼、法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭海外企業(yè)并購等，都屬于這類“暗功夫”。此外，韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策，宗旨也是保護本國市場，幫助本國制造業(yè)提升競爭力，變相削弱了中國制造的優(yōu)勢。

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