在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史進(jìn)程中，鄂爾多斯借助國(guó)家能源工業(yè)向中西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的契機(jī)，依托煤炭、天然氣、化工等資源優(yōu)勢(shì)，走上了工業(yè)化的發(fā)展道路。

　　保險(xiǎn)業(yè)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家能源工業(yè)向中西部的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、大力興建重大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的契機(jī)，明確提出要積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能作用，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時(shí)提高保險(xiǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　記者張?zhí)m“世界經(jīng)濟(jì)看中國(guó)，因?yàn)橛小�中�?guó)現(xiàn)象’；中國(guó)經(jīng)濟(jì)看內(nèi)蒙古，因?yàn)橛小畠?nèi)蒙古現(xiàn)象’；內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)看鄂爾多斯，因?yàn)橛小�鄂爾多斯現(xiàn)象’�！逼鸪趼�(tīng)到內(nèi)蒙古保監(jiān)局局長(zhǎng)毋育生如此介紹的時(shí)候，記者團(tuán)的成員們多少都有些茫然。

　　然而，當(dāng)我們真正踏上這片神奇的草原，深入成吉思汗守陵部落所在地———鄂爾多斯進(jìn)行采訪時(shí)，這一西部新興城市壯麗的發(fā)展景象著實(shí)讓每一個(gè)人都贊嘆不已。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“揚(yáng)眉吐氣”

　　在鄂爾多斯，人們形象地把當(dāng)?shù)刭Y源歸納為“楊眉吐氣”。其中，阿爾巴斯白山羊絨以纖維長(zhǎng)、細(xì)著稱于世，享有纖維鉆石和軟黃金之稱。鄂爾多斯已探明煤炭?jī)?chǔ)量1496億噸，約占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的六分之一，是中外專家公認(rèn)的世界罕見(jiàn)的“精煤”。此外，當(dāng)?shù)馗邘X土儲(chǔ)量為65億噸，天然氣已探明儲(chǔ)量高達(dá)8788億立方米，約占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的三分之一。

　　如果說(shuō)這些數(shù)字讓人覺(jué)得晦澀的話，那么鄂爾多斯街邊隨處可見(jiàn)的“豪車”則無(wú)時(shí)無(wú)刻不在顯示：這是一座欣欣向榮、快速發(fā)展得甚至有些令人難以置信的西部新興城市。就是這座只有150萬(wàn)人口的城市，城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有汽車16輛，農(nóng)牧民家庭每百戶擁有生活用汽車8輛。

　　“車險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展只是很小的一個(gè)縮影。在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史進(jìn)程中，鄂爾多斯借助國(guó)家能源工業(yè)向中西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的契機(jī)，依托煤炭、天然氣、化工等資源優(yōu)勢(shì)，走上了工業(yè)化的發(fā)展道路。與此同時(shí)，有著經(jīng)濟(jì)‘助推器’和‘減震器’作用的保險(xiǎn)，在鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展中大受其益，也功不可沒(méi)�！睋�(jù)毋育生介紹，2007年至2009年，鄂爾多斯3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入51.9億元，其中2007年12.5億元，2008年17.3億元，2009年22.1億元，年平均增幅達(dá)到34.5%。僅2010年上半年保費(fèi)收入就達(dá)16.8億元，年底有望突破30億元。

　　“保駕護(hù)航”重點(diǎn)大型項(xiàng)目

　　冒著35℃的高溫和草原烈日，神華集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司質(zhì)量技術(shù)部主管郭貴貴帶著記者來(lái)到一塊高地。“在這里可以看到整個(gè)煤制油示范生產(chǎn)工廠的全貌，我國(guó)能源替代戰(zhàn)略的煤制油項(xiàng)目就是通過(guò)這些廠房和設(shè)備實(shí)現(xiàn)的。就是這個(gè)項(xiàng)目，使得我國(guó)成為了世界上唯一一個(gè)掌握百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化核心技術(shù)的國(guó)家。”

　　據(jù)郭貴貴介紹，當(dāng)前我國(guó)原油進(jìn)口依存度已經(jīng)超過(guò)警戒線50%，國(guó)家能源安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。神華煤直接液化示范工程則是我國(guó)實(shí)施能源替代戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工程，也是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)化示范工程。目前，先期工程已經(jīng)建成并實(shí)現(xiàn)首次試車成功，投產(chǎn)后將年產(chǎn)108萬(wàn)噸合格油品。

　　值得關(guān)注的是，這樣一個(gè)在國(guó)家能源戰(zhàn)略層面具有舉足輕重意義的工程，保險(xiǎn)業(yè)從項(xiàng)目建設(shè)前就已經(jīng)介入進(jìn)行“保駕護(hù)航”并且持續(xù)至今。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)東勝煤田礦區(qū)支公司經(jīng)理喬光鋒告訴記者：“這是我們公司有史以來(lái)最大的一筆保單。該項(xiàng)目從2004年開(kāi)始投資建設(shè)，而中國(guó)人保早在論證和立項(xiàng)時(shí)就與神華公司開(kāi)始溝通，最終神華投保了含火災(zāi)意外、突發(fā)事故等在內(nèi)的建設(shè)工程一切險(xiǎn)，初期保額為75億元人民幣，后期增加到95億元人民幣�！�

　　“為特色產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)保障，神華煤制油項(xiàng)目只是其中一個(gè)縮影。”中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司辦公室副主任李志堅(jiān)介紹，僅就人保財(cái)險(xiǎn)鄂爾多斯分公司來(lái)說(shuō)，2009年為鄂爾多斯電業(yè)局支付賠款1000萬(wàn)余元，為神華煤制油支付賠款400萬(wàn)余元，為伊泰煤制油公司支付賠款565萬(wàn)元，為億利PVC項(xiàng)目支付賠款260萬(wàn)元，為中石油長(zhǎng)慶蘇里格天然氣支付賠款162萬(wàn)元�！斑@些巨額賠付有力地支持了地方企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，從而使地方財(cái)政得以穩(wěn)定增長(zhǎng)�！�

　　西部保險(xiǎn)市場(chǎng)前景廣闊

　　西部新興城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的日益提速，無(wú)疑已經(jīng)為保險(xiǎn)業(yè)提供了巨大的保險(xiǎn)市場(chǎng)。不僅如此，更新一輪的保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力釋放，顯然也正在加速醞釀當(dāng)中。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年，鄂爾多斯就建成億元以上項(xiàng)目192項(xiàng)，其中10億元以上項(xiàng)目78項(xiàng)，涉及煤炭電力、化工工業(yè)、天然氣工業(yè)、綠色能源等行業(yè)，項(xiàng)目涵蓋甲醇、電力、煤制油、煤制氣等。對(duì)于2010年的發(fā)展規(guī)劃，鄂爾多斯市市長(zhǎng)云光中在政府報(bào)告中透露，在力促現(xiàn)有兩條煤制油生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，爭(zhēng)取伊泰煤制油二期開(kāi)工建設(shè)，做好神華煤制油二期，兗州煤制油等項(xiàng)目的前期工作的同時(shí)，鄂爾多斯還將“上馬”一批規(guī)模巨大的煤制天然氣項(xiàng)目、甲醇深加工項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目、汽車產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、生物制藥及保健食品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目等。

　　更加令人關(guān)注的是，隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的日益拓寬，保險(xiǎn)業(yè)在地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金融通作用勢(shì)必逐步顯現(xiàn)。

　　“實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄂爾多斯這樣的西部新興城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐也很快。拿高速路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于內(nèi)蒙古高速公路目前的運(yùn)能明顯低于實(shí)際需求，堵車的情況極為普遍，內(nèi)蒙古的煤賣得出卻運(yùn)不出。下一步，保險(xiǎn)資金可以在此類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有所作為�！倍鯛柖嗨贡ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人如是告訴記者。

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家能源工業(yè)向中西部的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、大力興建重大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的契機(jī)，明確提出要積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能作用，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同時(shí)提高保險(xiǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)于迅速發(fā)展中的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管，毋育生說(shuō)：“監(jiān)管部門(mén)必須發(fā)揮監(jiān)管政策的‘指揮棒’作用，讓保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)展壯大，完成自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變，在服務(wù)客戶中得到人們的普遍認(rèn)可�！�

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