北京或?qū)嵤﹪鵥：最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)重壓汽車業(yè)

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新年伊始，政策頻發(fā)。其中，越來越嚴(yán)苛的燃油限制標(biāo)準(zhǔn)成為汽車行業(yè)集體關(guān)注的重點(diǎn)話題。

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從2017年1月1日開始，新車需達(dá)到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（以下簡稱國五）標(biāo)準(zhǔn)才允許進(jìn)行上牌，此外，國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油也已全面上市，93號和97號等為代表的國四油開始停售，這都標(biāo)志著國五標(biāo)準(zhǔn)正式在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

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與此同時(shí)，下一階段的排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也已出臺。2016年12月23日，環(huán)保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（以下簡稱國六）。

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相比現(xiàn)行的國五標(biāo)準(zhǔn)，國六在限制、測試程序、排放質(zhì)保期等8個(gè)方面都提出了更高要求。廣汽研究院副院長張帆告訴記者，未來，國六標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行對于汽車企業(yè)而言，挑戰(zhàn)并不小。

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對此，廣汽研究院常務(wù)副院長吳堅(jiān)也向NBD汽車表示，如果重點(diǎn)區(qū)域城市提前實(shí)施國六，不排除部分企業(yè)會暫時(shí)“放棄”這類城市的傳統(tǒng)燃油車市場。

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排放標(biāo)準(zhǔn)提升40%~50%

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對于國六的嚴(yán)格程度，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江直言，“考慮到測試程序的不同，以及RDE法規(guī)和PN限值引入，國六標(biāo)準(zhǔn)可謂是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一?！?/p>

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記者了解到，相比國五，國六在限制要求上提升了40%~50%，此外還增加了實(shí)際道路行駛排放測試、排放保質(zhì)期等新技術(shù)要求。

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對于國六的出臺，吳堅(jiān)向記者表示，從目前的技術(shù)情況來看，對多數(shù)車企來說，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)大壓力，盡管相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)，但實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的時(shí)間比較緊張。

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長安工程研究總院動(dòng)力研究院動(dòng)力技術(shù)研究所副所長胡鐵剛也向記者表示，一方面新標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求上嚴(yán)格很多；另一方面，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)對整車廠成本壓力也會很大。

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記者從一位東風(fēng)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人處了解到，東風(fēng)公司每進(jìn)行一次排放升級，整體投入預(yù)計(jì)在10億元左右，產(chǎn)量規(guī)模更大的自主品牌企業(yè)投入也會更大。

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考慮到新標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格，國六標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行分兩個(gè)階段進(jìn)行：2020年7月1日起，執(zhí)行國六a標(biāo)準(zhǔn)；2023年7月1日起，執(zhí)行國六b標(biāo)準(zhǔn)。

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據(jù)了解，國六b和國六a標(biāo)準(zhǔn)在要求形式上差別不大，但國六b標(biāo)準(zhǔn)的要求更加嚴(yán)格。比如，國六a標(biāo)準(zhǔn)的第一類車CO排放量要求是小于700mg/km，而國六b要求中CO排放量則要求小于500mg/km。

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劉炳江表示，從限值水平來看，國六a標(biāo)準(zhǔn)限值略嚴(yán)于歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值水平，比美國Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求寬松；國六b標(biāo)準(zhǔn)限值基本相當(dāng)于美國Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的2020年車隊(duì)平均限值。

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退出“重點(diǎn)區(qū)域”或成普遍選擇

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除技術(shù)要求高外，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間也讓車企們備感壓力。根據(jù)公告內(nèi)容，對大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點(diǎn)區(qū)域可提前實(shí)施國六排放限值。

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清華大學(xué)教授、中國汽車工程學(xué)會理事陳全世向記者表示，對大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點(diǎn)區(qū)域主要是指以“北上廣深”為代表的，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)同時(shí)人口又比較密集的一線城市。

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事實(shí)上，特殊城市提前實(shí)施較高排放標(biāo)準(zhǔn)的事例此前已有發(fā)生。2015年6月，北京就率先實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)，相比全國范圍實(shí)施提前了一年半。

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吳堅(jiān)向記者透露，北京有可能跳過國六a標(biāo)準(zhǔn)階段，直接在2020年7月1日以執(zhí)行國六b的方式來提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)。

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對此，胡鐵剛也向記者表示，盡管目前北京市還沒有正式組織相關(guān)研討會，但這種提前實(shí)施的形式是有可能的。

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據(jù)了解，歐盟國家從歐5標(biāo)準(zhǔn)過渡到歐6標(biāo)準(zhǔn)用了約5年時(shí)間，而現(xiàn)在到2017年7月1日，只有約3年半時(shí)間，對我國車企來說，升級準(zhǔn)備時(shí)間上面臨的挑戰(zhàn)巨大。

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以廣汽乘用車為例，記者了解到，盡管廣汽乘用車從2014年就開始了國六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)準(zhǔn)備，目前也已到樣車實(shí)驗(yàn)階段，但就進(jìn)度來看，要在2020年和2023年分別達(dá)到國六a、國六b標(biāo)準(zhǔn)，仍面臨很大壓力。

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吳堅(jiān)表示，如果部分城市提前執(zhí)行國六，對多數(shù)車企來說無疑壓力更大，對自主品牌來說，其技術(shù)儲備相對不足，而對于合資品牌來說，引入外方核心技術(shù)也需要一個(gè)博弈的過程。在此情況下，不排除部分車企會暫時(shí)停止在這類城市銷售傳統(tǒng)車，而僅售新能源汽車和混動(dòng)式汽車。