汽車業(yè)“維穩(wěn)” 購置稅“漸進(jìn)式”退出

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既非徹底取消，也非完全延續(xù)，1.6升及以下排量乘用車購置稅以優(yōu)惠力度減半的形式得以繼續(xù)推行。

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12月15日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文稱，自2017年1月1日起至12月31日止，購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率。新能源車輛依然享受免征購置稅。

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購置稅“漸進(jìn)式”的退出方式與我國中央經(jīng)濟(jì)總體布局的走勢基本吻合。按照12月14日至16日在京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，2017年我國將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)?！百徶枚悳p半政策的‘漸進(jìn)性’退出符合消費(fèi)預(yù)期，對2017年車市仍有很好的促進(jìn)?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹如是說。

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車企聞風(fēng)而動

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盡管僅是2.5%的回調(diào)，但給消費(fèi)者帶來的卻是真金白銀的切實變化。以一輛含增值稅為10萬元的車輛為例，按原本10%的稅率計算，購置稅是8547元，在2016年底之前購買仍可享受車輛購置稅減半的政策，需要繳納4200元左右。如果等到元旦之后購買，就要按照7.5%的稅率繳納6410元購置稅，大約需要多繳2000多元。

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新增的購車成本說多不多，說少也不少。但對消費(fèi)者來說，卻存在著一定的心理落差。也因如此，購置稅“漸進(jìn)式”退出的新政出臺后，包括奔馳、上汽、廣汽豐田等車企聞風(fēng)而動，紛紛推出相應(yīng)政策延長購置稅減半政策的執(zhí)行時間，讓市場有更長的緩沖時間。

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新政宣布后，奔馳旋即公布了“減半如故”的購置稅補(bǔ)貼計劃。按照計劃，凡2017年1月1日至31日期間，在奔馳授權(quán)經(jīng)銷商購買B 180、B 200、GLA 200、C 180 L所有車型及全新smart家族車型，可在國家2.5%購置稅補(bǔ)貼基礎(chǔ)上額外享受由廠家提供的2.5%購置稅補(bǔ)貼，繼續(xù)享受購置稅減半優(yōu)惠；而購買A 180與A 200所有車型，可享受購置稅減半再減半支持，即高達(dá)7.5%的購置稅補(bǔ)貼。除特殊情況外，“減半如故”購置稅補(bǔ)貼計劃還可與其他優(yōu)惠購車政策同時享用。

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此外，廣汽豐田剛剛在全國上市的雷凌Turbo1.2T車型，也推出了“購置稅減半延續(xù)補(bǔ)貼”活動，使3月份前購車的消費(fèi)者依舊可以享受到補(bǔ)貼。上汽方面則表示，凡在2016年12月31日前訂購榮威RX5 20T車型，在2017年1月1日至4月30日期間提車，即可享受購置稅減半優(yōu)惠；而針對30T車型，凡是在2017年4月30日之前提車的用戶，將繼續(xù)享受7000元的購置稅補(bǔ)貼。北汽幻速方面同樣表示，凡在2017年2月28日前購買北汽幻速S3L，仍可享受5%的購置稅。

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“購置稅調(diào)整后，車企、經(jīng)銷商會分擔(dān)部分費(fèi)用，終端消費(fèi)者不會有太多的變化?！敝袊嚵魍▍f(xié)會專家委員會成員李顏偉表示，“對于車企來說，會減少利潤?！?/p>

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政策拉動顯著

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部分車企積極采取措施延續(xù)購置稅優(yōu)惠時間，源于此前政策紅包帶來的實際利好。

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從實際銷量來看，去年10月1日起執(zhí)行的購置稅減半政策確實為市場帶來顯著的拉動作用。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年1-11月，中國汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，比上年同期分別增長14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個百分點(diǎn)。其中，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，同比增長22.5%，占乘用車銷量比重的72.1%，比上年同期提高3.8個百分點(diǎn)。

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事實上，購置稅優(yōu)惠政策也并非第一次執(zhí)行，早在2010年，我國就曾推行1.6L以下車型購置稅減半。當(dāng)年國內(nèi)汽車銷量同比增長32.37%，乘用車銷量增長33.17%。但是在政策結(jié)束后的2011年，汽車銷量增幅僅為2.45%，增速為13年來最低水平?？梢哉f，兩次購置稅優(yōu)惠政策都對市場起到明顯的拉動作用。

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業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，購置稅優(yōu)惠政策退坡的末班車效應(yīng)，將引起今年四季度小排量車型銷量的翹尾，并透支明年一季度的部分市場。“對自主品牌來說，由于受1.6L排量購置稅減半拉動，2016年1.6L以下排量的SUV市場增長迅速，預(yù)計2017年這一市場增速將會放緩?！崩铑亗ケ硎荆瑢?017年一季度的汽車市場終端銷售持觀望態(tài)度。“年末購置稅減半以及新年效應(yīng)，使得汽車市場提前釋放了一些購買力，因此消費(fèi)者在年后不會采購大件物品。另外，車企在一季度都會保持一定的批發(fā)節(jié)奏，會造成經(jīng)銷商庫存增加，資金緊張。”

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不過，政策的影響也將隨著時間的推移而逐步淡化?！懊髂晟习肽赇N量增速受年底提前消費(fèi)影響將放緩，溫和購置稅政策下全年增速預(yù)計維持平穩(wěn)增長。”銀河證券預(yù)測，全年汽車市場的增速有望達(dá)到8%。東風(fēng)柳汽副總經(jīng)理姚利文同樣表示，由于政策優(yōu)惠依舊存在，小排量車型的銷量走勢也將持續(xù)保持高位?！?.6L以下的本土品牌車型由于有購置稅部分減免的政策延續(xù)，其銷量會保持較高的增長?！币姆Q。

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與大局同步

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購置稅優(yōu)惠政策最終采取“漸進(jìn)式”退出的方式，亦與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢合拍。在日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)”再度被強(qiáng)調(diào)。

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“中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個季度穩(wěn)在6.7%，而2016年的汽車業(yè)增加值達(dá)到15%?！贝迻|樹分析認(rèn)為，“2017年如何實現(xiàn)制造業(yè)穩(wěn)定增長是重大課題，汽車行業(yè)不能出現(xiàn)2016年暴漲又在2017年增速劇烈下滑的問題?！?/p>

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數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月制造業(yè)銷售收入92萬億元，其中汽車制造業(yè)達(dá)到6.7萬億，占比為7%?！捌囎鳛樽罱K產(chǎn)品，其他制造業(yè)門類的產(chǎn)品也是為汽車業(yè)服務(wù)的。因此汽車工業(yè)的穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有重要意義?！贝迻|樹認(rèn)為，盡管購置稅優(yōu)惠對車市的扶持力度明顯減弱，但對車市發(fā)展仍具有利好作用?！盀榱藢崿F(xiàn)2017年在2016年高基數(shù)下的平穩(wěn)增長，購置稅優(yōu)惠政策按7.5%征收的模式不僅符合消費(fèi)預(yù)期，而且能夠?qū)崿F(xiàn)最小限度的稅收損失，還能防止2017年汽車市場出現(xiàn)斷崖式下滑，穩(wěn)定2017年汽車產(chǎn)銷的增速。”

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江淮乘用車營銷公司副總經(jīng)理李建華同樣認(rèn)為，政策“退坡”延續(xù)，將為市場保溫。“2017年車輛購置稅政策優(yōu)惠以階段性‘退坡’形式延續(xù)，表明了政府對節(jié)能減排戰(zhàn)略的持續(xù)鼓勵及引導(dǎo)?！痹诶罱ㄈA看來，“2.5%的購置稅增幅對于小排量車型整體影響并非決定性因素，長期而言不會對消費(fèi)者購買小排量車型造成很大影響?！?/p>

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無疑，1.6升及以下排量乘用車購置稅的“漸進(jìn)式”退出方案，為我國汽車市場的平穩(wěn)過渡提供了良好條件。同時，這也意味著我國汽車市場從2018年起，將正式告別“政策市”，逐步實現(xiàn)向市場化的過渡。